ІСТОТНА ШКОДА ЯК НАСЛІДОК НЕЗАКОННОЇ ПОРУБКИ ЛІСУ: РЕТРОСПЕКТИВА, СЬОГОДНІШНІЙ СТАН І ПЕРСПЕКТИВА КРИМІНАЛЬНОГО ЗАКОНУ
DOI:
https://doi.org/10.33766/2524-0323.99.87-111Ключові слова:
істотна шкода, суспільно небезпечні наслідки, незаконна порубка лісу, природні ресурси, оцінні ознаки, кримінальна відповідальність, кримінальні правопорушення проти довкілля, кваліфікуючі ознаки.Анотація
Статтю присвячено аналізу істотної шкоди як обов’язкової ознаки об’єктивної сторони складу злочину, передбаченого ст. 246 Кримінального кодексу України «Незаконна порубка або незаконне перевезення, зберігання, збут лісу». Зміст і значення вказаної конститутивної ознаки досліджено як у правотворчій, так і у правозастосовній площині. Встановлено, що законодавчий підхід до визначення змісту суспільно небезпечних наслідків у складі злочину, передбаченого ст. 246 КК, у виді істотної шкоди змінювався неодноразово. З’ясовано чинники, які зумовили відмову від оцінного характеру цієї ознаки (в частині майнового складника), а також недоліки первісної (здійсненої на підставі Закону України від 6 вересня 2018 р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо збереження українських лісів та запобігання незаконному вивезенню необроблених лісоматеріалів») формалізації істотної шкоди. Доведено, що сформульовані Верховним Судом правові позиції сигналізують про потребу комплексного вдосконалення кримінального закону з тим, щоб сформувати належну систему кваліфікуючих ознак, які б узгоджувались з ознаками основних складів злочинів і відповідали здобуткам доктрини кримінального права. Показано невиправданість використання у ч. 2 ст. 246 і ч. 3 цієї статті КК фактично однакових типів відсильної диспозиції. Доведено, що склади злочину, передбачені ч. 1 ст. 246 і ч. 3 цієї статті КК, можуть вважатись однорідними, але не основним та кваліфікованим, відповідно. Наведено аргументи на користь положення про перспективність конструювання незаконної порубки лісу, вчиненої в особливо охоронюваних лісах, як злочину з матеріальним складом. Піддано критиці (зокрема, через констатацію порушення принципу правової визначеності) законодавче рішення про побудову складу злочину, передбаченого ст. 246 КК, як посягання з варіативними діями. З’ясовано окремі недоліки положень проєкту нового КК, присвячених заволодінню природними ресурсами і поводженню з незаконно добутими природними ресурсами.
Посилання
Achard, Frédéric. & United Nations Environment Programme. 2009, Vital forest graphics / Frédéric Achard [et al.] UNEP Nairobi, Kenya. URL : http://www.grida.no/_ res/site/file/publications/vital_forest_graphics.pdf. (дата звернення: 05.09.2022).
Фурдичко О. Ліс – надбання народу, тому проблеми галузі потрібно обговорювати публічно. Урядовий кур’єр. 10 жовтня 2014 р. № 187.
Заічко О. В. Кримінологічна характеристика та запобігання незаконній порубці лісу : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.08. Харків, 2019. 20 с.
Лукашевич С. Ю., Шевченко Н. С. Кримінологічний аналіз кримінальних правопорушень проти довкілля. Вісник Асоціації кримінального права України. 2021. № 1. С. 242–255.
Дудоров О. О., Письменський Є. О. Кримінально-правова кваліфікація незаконної порубки лісу : практ. пос. Сєвєродонецьк : РВВ ЛДУВС ім. Е. О. Дідоренка, 2017. 213 с.
Злочини проти довкілля : кримінально-правова характеристика : практичний посібник / О. О. Дудоров, Д. В. Каменський, В. М. Комарницький, М. В. Комарницький, Р. О. Мовчан. Луганськ : РВВ ЛДУВС ім. Е. О. Дідоренка, 2014. 616 с.
Зарічанський Б., Борисенко О. Досудове розслідування кримінальних правопорушень, пов’язаних із незаконною порубкою лісу в Україні, в умовах законодавчих змін. Вісник прокуратури. 2019. № 8. С. 20–31.
Дудоров О. О., Мовчан Р. О. Кримінально-правова заборона щодо контрабанди деревини : сучасний стан і перспективи. Юридичний науковий електронний журнал. 2021. № 2. С. 142–148.
Сторчоус О. Кримінальна відповідальність за самовільні порубки лісу : навч. посіб. Київ : Ваіте, 2012. 116 с.
Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої палати Касаційного кримінального суду від 7 серпня 2019 р. у справі № 180/290/18. URL : https://reyestr. court.gov.ua/Review/83589887. (дата звернення: 05.09.2022).
Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Першої палати Касаційного кримінального суду від 17 вересня 2019 р. у справі № 183/4569/18. URL : https://reyestr. court.gov.ua/Review/84449674. (дата звернення: 05.09.2022).
Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Другої палати Касаційного кримінального суду від 3 грудня 2019 р. у справі № 601/1141/18. URL : https://reyestr. court.gov.ua/Review/86505686. (дата звернення: 05.09.2022).
Васильевский А. В., Кругликов Л. Л. Дифференциация ответственности в уголовном праве. Санкт-Петербург : Юридический центр Пресс, 2002. 300 с.
Постанова Великої Палати Верховного Суду від 5 грудня 2018 р. у справі № 301/2178/13-к. URL : http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/78426368. (дата звернення: 05.09.2022).
Ухвала Верховного Суду у складі колегії суддів Другої палати Касаційного кримінального суду від 27 березня 2019 р. у справі № 1-8/2012. URL : http://reyestr.court. gov.ua/Review/80889416. (дата звернення: 05.09.2022).
Науково-практичний коментар Кримінального кодексу України : Злочини проти власності / За ред. М. І. Хавронюка. Київ : ВД «Дакор», 2017. 448 с.
Загиней З. А. Кримінально-правова герменевтика : монографія. Київ : Видавничий дім «АртЕк», 2015. 380 с.
Ткаченко О. В. Кримінально-правові та кримінологічні заходи запобігання незаконній порубці або незаконному перевезенню, зберіганню, збуту лісу в Україні : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08. Маріуполь, 2020. 265 с.
Кисилевич О. В. Стаття 246 Кримінального кодексу України та реалії її ефективності. Молодий вчений. 2019. № 4. С. 366–370.
Кісілюк Е., Матюшенко О. Кримінально-правові аспекти під час кваліфікації незаконної порубки лісу. Юридичний бюлетень. 2020. Вип. 13. С. 187–194.
Ус О. В. Теорія та практика кримінально-правової кваліфікації. Харків : Право, 2018. 368 с.
Лесниевски-Костарева Т. А. Дифференциация уголовной ответственности. Теория и законодательная практика. Москва : НОРМА, 1998. 296 с.
Навроцький В. О. Основи кримінально-правової кваліфікації : навч. посібник. Київ : Юрінком Інтер, 2006. 704 с.
Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду від 1 жовтня 2019 р. у справі № 555/551/17. URL : https:// zib.com.ua/ua/140258-vs_poyasniv_u_yakomu_razi_nastae_kriminalna_vidpovidalnist_z. html. (дата звернення: 05.09.2022).
Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду від 23 листопада 2021 р. у справі № 442/3269/17. URL : https://zib.com.ua/ua/150411.html. (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Гусятинського районного суду Тернопільської області від 23 лютого 2021 р. у справі № 596/53/21. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/95089728. (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Березнівського районного суду Рівненської області від 10 листопада 2021 р. у справі № 555/1791/21. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/101059727. (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Зборівського районного суду Тернопільської області від 29 червня 2021 р. у справі № 599/1150/21. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/97921053. (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 25 листопада 2021 р. у справі № 697/1460/21. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/101369603. (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Підволочиського районного суду Тернопільської області від 18 лютого 2022 р. у справі № 604/651/21. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/103410433. (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Краснопільського районного суду Сумської області від 21 липня 2021 р. у справі № 578/705/21. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/98445978. (дата звернення: 5.09.2022).
Мовчан Р. О. Кримінальна відповідальність за злочини у сфері земельних відносин: законодавство, доктрина, практика : монографія; передмова д-ра юрид. наук, проф., заслуженого діяча науки і техніки України О. О. Дудорова. Вінниця : ТОВ «Твори», 2020. 1152 с.
Вирок Сватівського районного суду Луганської області від 21 грудня 2021 р. у справі № 426/2927/21. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/102061019. (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Новосанжарського районного суду Полтавської області від 24 лютого 2021 р. у справі № 542/224/21. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/95116341. (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 22 липня 2021 р. у справі № 697/1323/21. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/98550676. (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Кролевецького районного суду Сумської області від 9 лютого 2022 р. у справі № 579/29/22. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/103087529 (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Володимирецького районного суду Рівненської області від 2 вересня 2020 р. у справі № 556/971/20. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/91327528. (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Білопільського районного суду Сумської області від 20 серпня 2021 р. у справі № 573/940/21. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/99109474. (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Гусятинського районного суду Тернопільської області від 23 лютого 2021 р. у справі № 596/53/21. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/95089728. (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Хмельницької області від 10 вересня 2021 р. у справі № 683/2396/21. URL : https://reyestr.court. gov.ua/Review/99503725. (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Зборівського районного суду Тернопільської області від 29 червня 2021 р. у справі № 599/1150/21. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/97921053. (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Гусятинського районного суду Тернопільської області від 24 липня 2019 р. у справі № 596/963/19. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/83223765. (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Славутського міськрайонного суду Хмельницької області в складі від 7 грудня 2021 р. у справі № 682/2142/21. URL :https://reyestr.court.gov.ua/Review/1016 95050. (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 25 листопада 2021 р. у справі № 697/1460/21. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/101369603. (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Підволочиського районного суду Тернопільської області від 18 лютого 2022 р. у справі № 604/651/21. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/103410433. (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Марківського районного суду Луганської області від 9 квітня 2019 р. у справі № 417/7214/19. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/81076898. (дата звернення: 05.09.2022).
Кримінальний кодекс України (проєкт). Контрольний текст (станом на 14.07. 2022 року). URL : https://newcriminalcode.org.ua/upload/media/2022/07/14/1-kon tro-lnyj-tekst-proektu-kk-14-07-2022.pdf. (дата звернення: 05.09.2022).
Бахновська І. П., Ковальчук Ю. І. Актуальні питання порушення законодавства щодо незаконної вирубки лісу. Часопис Київського університету права. 2021. № 1. С. 245–249.
Бражник А. А., Могильчук О. О. Незаконна порубка або незаконне перевезення, зберігання, збут лісу: значення для кваліфікації окремих об’єктивних ознак. Юридичний науковий електронний журнал. 2020. № 7. С. 312–317.
Дудоров О. О. Законодавчі новели щодо кримінально-правової охорони українських лісів – обґрунтоване посилення відповідальності чи її невиправдана гуманізація? Гуманізація кримінальної відповідальності : матеріали ІІ Міжнародного науково-практичного симпозіуму (м. Івано-Франківськ, 16–17 листопада 2018 року). Івано-Франківськ : Редакційно-видавничий відділ Університету Короля Данила, 2018. С. 85–95.
Заблоцький А. Як побороти незаконні рубки лісу. Які зміни до законодавства потрібні для ефективної боротьби з «чорними лісорубами». URL : https://www.epra vda.com.ua/columns/2020/05/28/661061/. (дата звернення: 05.09.2022).
Бурлака П. Відмежування незаконної порубки лісу від деяких інших кримінальних правопорушень. Вісник прокуратури. 2018. № 10. С. 43–53.
Європейська комісія «За демократію через права» (Венеційська комісія). Верховенство права. Доповідь, схвалена Венеційською комісією на 86-пленарному засіданні (Венеція, 25–26 березня 2011 р.). Страсбург, 4 квітня 2011 р. Доповідь № 512/ 2009. Право України. 2011. № 10. С. 168–184.
Movchan, R. O., Vozniuk, A. A., Kamensky, D. V., Dudorov, O. O., Andrushko, A. V. (2021). Problems of criminal liability for illegal amber mining in Ukraine. Naukovyi Visnyk Natsi onalnoho Hirnychoho Universytetu. 6, 113–117. URL : http://nvngu.in.ua/index.php/uk/ arkhiv-zhurnalu/za-vipuskami/1873-2021/zmist-6-2021/6084-113. (дата звернення: 05.09.2022).
