SIGNIFICANT DAMAGE AS A CONSEQUENCE OF ILLEGAL FOREST CUTTING: RETROSPECTIVE, CURRENT STATE AND PERSPECTIVE OF CRIMINAL LAW
DOI:
https://doi.org/10.33766/2524-0323.99.87-111Keywords:
significant damage, socially dangerous consequences, illegal logging, nat-ural resources, evaluative features, criminal responsibility, criminal offenses against the en-vironment, qualifying features.Abstract
The article is devoted to the analysis of substantial damage as a mandatory feature of the objective aspect of the crime provided for in Art. 246 of the Criminal Code of Ukraine "Illegal felling or illegal transportation, storage, sale of forest". The content and meaning of the indicated constitutive feature were investigated both in the law-making and law-en-forcement plane. It was established that the legislative approach to determining the content of socially dangerous consequences as part of the crime provided for in Art. 246 of the Criminal Code, in the form of substantial damage, has been changed several times. The factors that led to the rejection of the evaluative nature of this feature (in the part of the property component), as well as the shortcomings of the original one (implemented on the basis of the Law of Ukraine dated September 6, 2018 "On Amendments to Certain Legislative Acts of Ukraine on the Preservation of Ukrainian Forests and prevention of illegal export of unprocessed timber") formalization of significant damage. It is proven that the legal positions formulated by the Supreme Court signal the need for comprehensive improvement of the criminal law in order to form an appropriate system of qualifying features that would be consistent with the features of the main components of crimes and correspond to the achievements of the doctrine of criminal law. It is shown that the use in Part 2 of Art. 246 and part 3 of this article of the Criminal Code are actually the same types of sentencing disposition. It has been proven that the elements of the crime pro-vided for in Part 1 of Art. 246 and part 3 of this article of the Criminal Code, can be consid-ered homogeneous, but not basic and qualified, respectively. Arguments are presented in favor of the provision on the perspective of constructing illegal logging, committed in spe-cially protected forests, as a material crime. Criticized (in particular, due to the finding of a violation of the principle of legal cer-tainty) the legislative decision on the construction of the composition of the crime provided for in Art. 246 of the Criminal Code, as an offense with variable actions. Some shortcomings of the draft provisions of the new Code of Criminal Procedure, dedicated to the acquisition of natural resources and handling of illegally extracted natural resources, have been clari-fied.
References
Achard, Frédéric. & United Nations Environment Programme. 2009, Vital forest graphics / Frédéric Achard [et al.] UNEP Nairobi, Kenya. URL : http://www.grida.no/_ res/site/file/publications/vital_forest_graphics.pdf. (дата звернення: 05.09.2022).
Фурдичко О. Ліс – надбання народу, тому проблеми галузі потрібно обговорювати публічно. Урядовий кур’єр. 10 жовтня 2014 р. № 187.
Заічко О. В. Кримінологічна характеристика та запобігання незаконній порубці лісу : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.08. Харків, 2019. 20 с.
Лукашевич С. Ю., Шевченко Н. С. Кримінологічний аналіз кримінальних правопорушень проти довкілля. Вісник Асоціації кримінального права України. 2021. № 1. С. 242–255.
Дудоров О. О., Письменський Є. О. Кримінально-правова кваліфікація незаконної порубки лісу : практ. пос. Сєвєродонецьк : РВВ ЛДУВС ім. Е. О. Дідоренка, 2017. 213 с.
Злочини проти довкілля : кримінально-правова характеристика : практичний посібник / О. О. Дудоров, Д. В. Каменський, В. М. Комарницький, М. В. Комарницький, Р. О. Мовчан. Луганськ : РВВ ЛДУВС ім. Е. О. Дідоренка, 2014. 616 с.
Зарічанський Б., Борисенко О. Досудове розслідування кримінальних правопорушень, пов’язаних із незаконною порубкою лісу в Україні, в умовах законодавчих змін. Вісник прокуратури. 2019. № 8. С. 20–31.
Дудоров О. О., Мовчан Р. О. Кримінально-правова заборона щодо контрабанди деревини : сучасний стан і перспективи. Юридичний науковий електронний журнал. 2021. № 2. С. 142–148.
Сторчоус О. Кримінальна відповідальність за самовільні порубки лісу : навч. посіб. Київ : Ваіте, 2012. 116 с.
Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої палати Касаційного кримінального суду від 7 серпня 2019 р. у справі № 180/290/18. URL : https://reyestr. court.gov.ua/Review/83589887. (дата звернення: 05.09.2022).
Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Першої палати Касаційного кримінального суду від 17 вересня 2019 р. у справі № 183/4569/18. URL : https://reyestr. court.gov.ua/Review/84449674. (дата звернення: 05.09.2022).
Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Другої палати Касаційного кримінального суду від 3 грудня 2019 р. у справі № 601/1141/18. URL : https://reyestr. court.gov.ua/Review/86505686. (дата звернення: 05.09.2022).
Васильевский А. В., Кругликов Л. Л. Дифференциация ответственности в уголовном праве. Санкт-Петербург : Юридический центр Пресс, 2002. 300 с.
Постанова Великої Палати Верховного Суду від 5 грудня 2018 р. у справі № 301/2178/13-к. URL : http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/78426368. (дата звернення: 05.09.2022).
Ухвала Верховного Суду у складі колегії суддів Другої палати Касаційного кримінального суду від 27 березня 2019 р. у справі № 1-8/2012. URL : http://reyestr.court. gov.ua/Review/80889416. (дата звернення: 05.09.2022).
Науково-практичний коментар Кримінального кодексу України : Злочини проти власності / За ред. М. І. Хавронюка. Київ : ВД «Дакор», 2017. 448 с.
Загиней З. А. Кримінально-правова герменевтика : монографія. Київ : Видавничий дім «АртЕк», 2015. 380 с.
Ткаченко О. В. Кримінально-правові та кримінологічні заходи запобігання незаконній порубці або незаконному перевезенню, зберіганню, збуту лісу в Україні : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08. Маріуполь, 2020. 265 с.
Кисилевич О. В. Стаття 246 Кримінального кодексу України та реалії її ефективності. Молодий вчений. 2019. № 4. С. 366–370.
Кісілюк Е., Матюшенко О. Кримінально-правові аспекти під час кваліфікації незаконної порубки лісу. Юридичний бюлетень. 2020. Вип. 13. С. 187–194.
Ус О. В. Теорія та практика кримінально-правової кваліфікації. Харків : Право, 2018. 368 с.
Лесниевски-Костарева Т. А. Дифференциация уголовной ответственности. Теория и законодательная практика. Москва : НОРМА, 1998. 296 с.
Навроцький В. О. Основи кримінально-правової кваліфікації : навч. посібник. Київ : Юрінком Інтер, 2006. 704 с.
Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду від 1 жовтня 2019 р. у справі № 555/551/17. URL : https:// zib.com.ua/ua/140258-vs_poyasniv_u_yakomu_razi_nastae_kriminalna_vidpovidalnist_z. html. (дата звернення: 05.09.2022).
Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду від 23 листопада 2021 р. у справі № 442/3269/17. URL : https://zib.com.ua/ua/150411.html. (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Гусятинського районного суду Тернопільської області від 23 лютого 2021 р. у справі № 596/53/21. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/95089728. (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Березнівського районного суду Рівненської області від 10 листопада 2021 р. у справі № 555/1791/21. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/101059727. (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Зборівського районного суду Тернопільської області від 29 червня 2021 р. у справі № 599/1150/21. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/97921053. (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 25 листопада 2021 р. у справі № 697/1460/21. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/101369603. (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Підволочиського районного суду Тернопільської області від 18 лютого 2022 р. у справі № 604/651/21. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/103410433. (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Краснопільського районного суду Сумської області від 21 липня 2021 р. у справі № 578/705/21. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/98445978. (дата звернення: 5.09.2022).
Мовчан Р. О. Кримінальна відповідальність за злочини у сфері земельних відносин: законодавство, доктрина, практика : монографія; передмова д-ра юрид. наук, проф., заслуженого діяча науки і техніки України О. О. Дудорова. Вінниця : ТОВ «Твори», 2020. 1152 с.
Вирок Сватівського районного суду Луганської області від 21 грудня 2021 р. у справі № 426/2927/21. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/102061019. (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Новосанжарського районного суду Полтавської області від 24 лютого 2021 р. у справі № 542/224/21. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/95116341. (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 22 липня 2021 р. у справі № 697/1323/21. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/98550676. (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Кролевецького районного суду Сумської області від 9 лютого 2022 р. у справі № 579/29/22. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/103087529 (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Володимирецького районного суду Рівненської області від 2 вересня 2020 р. у справі № 556/971/20. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/91327528. (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Білопільського районного суду Сумської області від 20 серпня 2021 р. у справі № 573/940/21. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/99109474. (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Гусятинського районного суду Тернопільської області від 23 лютого 2021 р. у справі № 596/53/21. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/95089728. (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Хмельницької області від 10 вересня 2021 р. у справі № 683/2396/21. URL : https://reyestr.court. gov.ua/Review/99503725. (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Зборівського районного суду Тернопільської області від 29 червня 2021 р. у справі № 599/1150/21. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/97921053. (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Гусятинського районного суду Тернопільської області від 24 липня 2019 р. у справі № 596/963/19. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/83223765. (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Славутського міськрайонного суду Хмельницької області в складі від 7 грудня 2021 р. у справі № 682/2142/21. URL :https://reyestr.court.gov.ua/Review/1016 95050. (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 25 листопада 2021 р. у справі № 697/1460/21. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/101369603. (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Підволочиського районного суду Тернопільської області від 18 лютого 2022 р. у справі № 604/651/21. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/103410433. (дата звернення: 05.09.2022).
Вирок Марківського районного суду Луганської області від 9 квітня 2019 р. у справі № 417/7214/19. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/81076898. (дата звернення: 05.09.2022).
Кримінальний кодекс України (проєкт). Контрольний текст (станом на 14.07. 2022 року). URL : https://newcriminalcode.org.ua/upload/media/2022/07/14/1-kon tro-lnyj-tekst-proektu-kk-14-07-2022.pdf. (дата звернення: 05.09.2022).
Бахновська І. П., Ковальчук Ю. І. Актуальні питання порушення законодавства щодо незаконної вирубки лісу. Часопис Київського університету права. 2021. № 1. С. 245–249.
Бражник А. А., Могильчук О. О. Незаконна порубка або незаконне перевезення, зберігання, збут лісу: значення для кваліфікації окремих об’єктивних ознак. Юридичний науковий електронний журнал. 2020. № 7. С. 312–317.
Дудоров О. О. Законодавчі новели щодо кримінально-правової охорони українських лісів – обґрунтоване посилення відповідальності чи її невиправдана гуманізація? Гуманізація кримінальної відповідальності : матеріали ІІ Міжнародного науково-практичного симпозіуму (м. Івано-Франківськ, 16–17 листопада 2018 року). Івано-Франківськ : Редакційно-видавничий відділ Університету Короля Данила, 2018. С. 85–95.
Заблоцький А. Як побороти незаконні рубки лісу. Які зміни до законодавства потрібні для ефективної боротьби з «чорними лісорубами». URL : https://www.epra vda.com.ua/columns/2020/05/28/661061/. (дата звернення: 05.09.2022).
Бурлака П. Відмежування незаконної порубки лісу від деяких інших кримінальних правопорушень. Вісник прокуратури. 2018. № 10. С. 43–53.
Європейська комісія «За демократію через права» (Венеційська комісія). Верховенство права. Доповідь, схвалена Венеційською комісією на 86-пленарному засіданні (Венеція, 25–26 березня 2011 р.). Страсбург, 4 квітня 2011 р. Доповідь № 512/ 2009. Право України. 2011. № 10. С. 168–184.
Movchan, R. O., Vozniuk, A. A., Kamensky, D. V., Dudorov, O. O., Andrushko, A. V. (2021). Problems of criminal liability for illegal amber mining in Ukraine. Naukovyi Visnyk Natsi onalnoho Hirnychoho Universytetu. 6, 113–117. URL : http://nvngu.in.ua/index.php/uk/ arkhiv-zhurnalu/za-vipuskami/1873-2021/zmist-6-2021/6084-113. (дата звернення: 05.09.2022).
