ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА СЛУЖБОВЕ ПОТУРАННЯ: ПОРІВНЯЛЬНИЙ АНАЛІЗ ЧИННОГО І ПЕРСПЕКТИВНОГО КРИМІНАЛЬНОГО ЗАКОНУ
DOI:
https://doi.org/10.33766/2786-9156.104.35-57Ключові слова:
потурання, причетність, службова особа, зловживання владою або службовим становищем, бездіяльність влади, кримінальні правопорушення у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг, бездіяльність працівника правоохоронного органу щодо незаконної діяльності з організації або проведення азартних ігор, лотерей, кримінальні правопорушення проти правосуддяАнотація
У статті здійснено порівняльний аналіз положень чинного Кримінального кодексу України (КК) і проєкту нового Кримінального кодексу України (проєкт), присвячених потуранню як різновиду причетності до кримінального правопорушення. З урахуванням результатів такого аналізу, а також релевантного зарубіжного досвіду визначено шляхи вдосконалення вітчизняного кримінального закону щодо відповідальності за службове потурання. На підставі вчення про об’єкт кримінального правопорушення та з огляду на з’ясований зміст родових об’єктів посягань у сфері службової діяльності і проти правосуддя, розглянуто питання про оптимальне місцезнаходження заборони, присвяченої бездіяльності працівника правоохоронного органу щодо незаконної діяльності з організації або проведення азартних ігор, лотерей, та її наступників у системі Особливої частини чинного і перспективного кримінального закону. Підтримано позицію розробників проєкту щодо віднесення потурання працівника органу правопорядку вчиненню злочину і саботажу початку досудового розслідування до кримінальних правопорушень проти правосуддя. Піддано критиці втілену в чинній редакції ст. 365-3 КК фрагментарність (безсистемність) законодавчого підходу до кримінально-правового реагування на випадки т. зв. «кришування» правоохоронцями нелегальної діяльності. Показано проблемність кримінально-правової оцінки неохоплюваної диспозиціями статей 365-3 і 426 КК бездіяльності, яка означає потурання. Аргументовано доцільність доповнення КК універсальною нормою, у межах якою передбачалась б відповідальність і за потурання працівника правоохоронного органу вчиненню кримінального правопорушення. З’ясовано переваги і недоліки статей проєкту «Потурання працівника органу правопорядку вчиненню злочину» і «Саботаж початку досудового розслідування», а також пов’язаних із ними положень про потурання організованій злочинній діяльності, потурання тероризму і потурання командира (начальника) вчиненню підлеглим злочину або неповідомлення про його вчинення.
Посилання
Кримінальний кодекс України. Контрольний текст проєкту (станом на 14. 10.2023 року). [Електронний ресурс] URL : https://newcriminalcode.org.ua/upload/media/2023/10/15/kontrolnyj-tekst-proyektu-kk-14-10-2023.pdf. (дата звернення: 20.12.2023).
Фільчакова Ю. І. Поняття потурання за кримінальним правом України. Юридичний науковий електронний журнал. 2023. № 6. С. 502–504. DOI : https://doi.org/10. 32782/ 2524-0374/2023-6/116.
Абакіна-Пілявська Л. М. Інститут причетності до злочину в кримінальному праві України : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08. Одеса, 2014. 20 с.
Науково-практичний коментар Кримінального кодексу України / за ред. М. І. Мельника, М. І. Хавронюка. 10-те вид., переробл. та допов. Київ : ВД «Дакор», 2018. 1360 с.
Дудоров О. О., Хавронюк М. І. Кримінальне право : навч. посіб. / за заг. ред.М. І. Хавронюка. Київ : Ваіте, 2014. 944 с.
Палюх Л. Класифікація злочинів проти правосуддя. Підприємництво, господарство і право. 2018. № 2. С. 176–181.
Лемешко О. М. Кримінально-правова оцінка потурання вчиненню злочину:дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08. Харків, 2001. 195 с.
Марін О. Родовий об’єкт та система кримінальних правопорушень проти правосуддя в результаті конституційної реформи. Підприємництво, господарство і право. 2021. № 1. С. 220–226. DOI : https://doi.org/10.32849/2663-5313/2021.1.38.
Шепітько М. В. Теоретико-методологічні засади формування системи протидії злочинам у сфері правосуддя : дис. … д-ра юрид. наук: 12.00.08; 12.00.09. Харків, 2018. 610 с.
Дудоров О. О., Омельяненко М. І., Сабадаш В. П. Кримінальна відповідальність за незаконні дії щодо майна, на яке накладено арешт, заставленого майна або майна, яке описано чи підлягає конфіскації : монографія. Запоріжжя : Запорізький національний університет, 2014. 360 с.
Юшина Ю. В. Посягання проти правосуддя, що здійснюються у процесі перевірки інформації про вчинені або підготовлювані злочини (кримінально-правовий аспект) : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08. Запоріжжя, 2012. 22 с.
Смушак О. М. Відповідальність за потурання злочину та його попереджувальний вплив на злочинність. Актуальні проблеми вдосконалення чинного законодавства України. 2013. Вип. 33. С. 274–281.
Марін О. Відповідальність за кримінальні правопорушення у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг : навч. посіб. Київ : Дакор, 2021. 272 с.
Марін О. К. «Новітні» форми зловживання можливостями спеціального статусу в розділі XVІІ Особливої частини Кримінального кодексу України. Юридичний науковий електронний журнал. 2021. № 2. С. 239–242. DOI : https://doi.org/10.32782/ 2524-0374/2021-2/58.
Корупційні схеми : їх кримінально-правова кваліфікація і досудове розслідування / за ред. М. І. Хавронюка. Київ : Москаленко О. М., 2019. 464 с.
Письменський Є. О. Підстави кримінальної відповідальності за зловживання владою або службовим становищем : проблеми, тенденції, перспективи. Вісник Кримінологічної асоціації України. 2017. № 2. С. 179–197.
Висновок національних експертів на проєкт Кримінального кодексу України (контрольний текст станом на 30.01.2023 р.). [Електронний ресурс] URL: https:// newcriminalcode.org.ua/upload/media/2023/03/16/vysnovok-natsionalnyh-ekspertiv. pdf. (дата звернення: 20.12.2023).
Лазаренко В. В. Кримінально-правова характеристика приховування кримінального правопорушення : порівняльно-правове дослідження : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.08. Одеса, 2021. 222 с.
Постанова об’єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 17 жовтня 2022 р. у справі № 686/13801/16-к. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/106940469. (дата звернення: 20.12.2023)
Чугуніков І. І. Форми участі декількох суб’єктів у вчиненні кримінального правопорушення : тенденції розвитку. Правова позиція. 2022. № 4. С. 212–218. DOI : https://doi.org/10.32782/2521-6473.2022-4.40.
Ухвала слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 22 березня 2021 р. у справі № 554/1904/21. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/95772451. (дата звернення: 20.12.2023).
Ухвала слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 02 листопада 2022 р. у справі № 757/30310/22-к. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https: //reyestr.court.gov.ua/Review/107195739. (дата звернення: 20.12.2023).
Вирок Шполянського районного суду Черкаської області від 02 листопада 2021 р. у справі № 691/368/21. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https:// reyestr.court.gov.ua/Review/100759372. (дата звернення: 20.12.2023).
Газдайка-Василишин І. Б., Коваленко В. П. Проблеми кримінальної відпові-дальності працівника правоохоронного органу за бездіяльність щодо незаконно дія-льності з організації або проведення азартних ігор, лотерей. Проблеми вдосконалення діяльності правоохоронних органів щодо виявлення, припинення та превенції корупційних проявів : матеріали постійно діючого науково-практичного семінару (м. Львів, 28 травня 2021 року) / упорядник Ю. А. Хатнюк. Львів : Львівський державний університет вну-трішніх справ, 2021. С. 6–11.
