LAW ENFORCEMENT PRACTICE AS A DISCUSSION OF NON-OBSERVANCE OF THE PROCEDURAL FORM OF ADMINISTRATIVE-DELICIT PROCEEDINGS AND VIOLATION OF THE GUARANTEE OF HUMAN RIGHTS AND FREEDOMS
DOI:
https://doi.org/10.33766/2524-0323.100.186-206Keywords:
rights, freedoms, guarantees, administrative-delict proceedings, legal position, court.Abstract
The legal system of Ukraine is at the stage of its formation and any transformational actions are a purposeful process of building and improving the system of law and legislation of Ukraine. Ukraine has all the features of the Romano-Germanic legal system and belongs to the family of countries where the main source of law is the normative legal act itself. De-spite this ambiguity, judicial precedent is actively included in legal life, the implementation of which in the legal system of Ukraine is also reflected in the norms of positive law. Regard-less of the source base of the legal system, for a sovereign, democratic, legal and social Ukraine, it is important to create conditions for observing rights and freedoms, especially in the relations of private individuals with representatives of public administration bodies re-garding the application of state coercion measures and legal responsibility, in particular ad-ministrative responsibility. Such guarantees of rights and freedoms include the procedural form of proceedings in cases of administrative offenses and documentation of administrative offenses. For the effectiveness of mechanisms guaranteeing human rights and freedoms in administrative-delict proceedings, the judicial practice of resolving disputes with subjects of public administration regarding compliance with the appropriate procedural form, as a guar-antee of the use and exercise of the rights and freedoms of participants in such proceedings, plays an important role. The article examines in detail the practice of national and interna-tional courts in the specified category of cases regarding the protection and restoration of proceedings initiated as a result of non-compliance with the legally established procedural form in cases of administrative offenses and documentation of administrative offenses of hu-man rights and freedoms. Key court decisions related to the protection and restoration of human rights and freedoms as a participant in administrative-tort proceedings are studied, as well as the issue of the application of the court-developed practice of applying the relevant procedural administrative-tort norms as a result of their interpretation under the prism of observing human rights and freedoms. Conclusions are formulated on the need for the re-ception of legal positions of judicial bodies by subjects of public administration authorized to consider cases of administrative offenses and to document administrative offenses, as well as on this basis the need to improve the procedural form for more effective protection of the rights and freedoms of participants in administrative tort proceedings.
References
Конституція України прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року. [Електронний ресурс] URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254% D0%BA/96-вр#Text. (дата звернення: 06.10.2022).
Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 року. [Електронний ресурс] URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text; https: //zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#Text. (дата звернення: 06.10.2022).
Постанова Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2021 року у справі № 679/585/21. [Електронний ресурс] URL : https://reyestr.court.gov.ua/ Review/98640990. (дата звернення: 06.10.2022).
Постанова П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2021 року у справі № 523/1895/21. [Електронний ресурс] URL : https://reyestr.court.gov.ua/ Review/96366421. (дата звернення: 06.10.2022).
Постанова П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2019 року у справі № 521/4847/19. [Електронний ресурс] URL : https://reyestr.court.gov.ua/ Review/82406037. (дата звернення: 06.10.2022).
Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18 лютого 2020 року у справі № 524/9827/16-а. [Електронний ресурс] URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/87657275. (дата звернення: 05.10. 2022).
Рішення Долинського районного суду Iвано-Франкiвської областi від 21 січня 2022 року у справі № 343/1938/21. [Електронний ресурс] URL : https://reyestr.court. gov.ua/Review/102695866. (дата звернення: 06.10.2022).
Рішення у справі «Михайлова проти України» (Заява № 10644/08) від 06 березня 2018 року. [Електронний ресурс] URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/974 _d28#top (дата звернення: 05.10.2022).
Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 15 травня 2019 року у справі № 537/2088/17. [Електронний ресурс] URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/81729115. (дата звернення: 05.10.2022).
Рішення у справі «Бочаров проти України» (Заява № 21037/05) від 17 березня 2011 року. [Електронний ресурс] URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/974_908 #top. (дата звернення: 05.10.2022).
Берестова І. Межі матеріального і процесуального права у сфері правової процедури. Jurnalul juridic national: teorie şi practică. 2017. №. 6-2(28). С. 76-79.
Постанова Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті». [Електронний ресурс] URL : https://zakon.rada. gov. ua/laws/show/v0014700-05#top. (дата звернення: 06.10.2022).
Рішення Ладижинського міського суду Вінницької області від 24 червня 2019 року у справі № 135/766/19. [Електронний ресурс] URL : https://reyestr.court.gov.ua/ Review/82717815. (дата звернення: 06.10.2022).
Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30 травня 2018 року у справі № 337/3389/16-а. [Електронний ресурс] URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/74407705. (дата звернення: 06.10.2022).
Про судоустрій і статус суддів: Закон України від 2 червня 2016 року. [Електронний ресурс] URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1402-19#Text. (дата звернення: 07.10.2022).
Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини: Закон України від 23 лютого 2006 року. [Електронний ресурс] URL : https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/3477-15#Text. (дата звернення: 07.10.2022).
Власова Г. П. Співвідношення кримінальних процесуальних проваджень та диференціації кримінальних процесуальних форм. Науково-інформаційний вісник «Пра во». 2015. № 11. С. 153-158.
Захарова О. Система процесуальних гарантій в цивільному процесі. Jurnalul juridic national: teorie şi practică. 2015. № 6. С. 47-49.
Перунова О. М. Характері ознаки процесуальної форми у цивільному судочинстві. [Електронний ресурс] URL : http://baltijapublishing.lv/omp/index.php/bp/ catalog/download/223/5972/12491-1?inline=1. (дата звернення: 07.10.2022).
Кодекс адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 року. [Електронний ресурс] URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text. (дата звернення: 12.10.2022).
Самбор М. Правова позиція в українській правовій доктрині. Вісник Київського національного університету ім. Тараса Шевченка. 2018. № 2(107). С. 80-84.
Рішення у справі «Корнєв і Карпенко проти України» (Заява № 17444/04) від 21 січня 2011 року. [Електронний ресурс] URL : https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/ 974_637/sp:max50:nav7:font2#Text. (дата звернення: 17.10.2022).
Самбор М. А. Обґрунтованість і вмотивованість рішень у справах про адміністративні правопорушення. Сучасні проблеми правового, економічного та соціального розвитку держави: тези доп. VI Міжнар. наук.-практ. конф. (м. Харків, 1 груд. 2017 р.)/ МВС України, Харків. нац. Ун-т внутр. Справ. Харків, 2017. С. 126-129.
Перелік тем дисертаційних досліджень з юридичних наук (затверджених у 2019 р.) : розглянуті та схвалені координаційними бюро відділень Національної академії правових наук України / [упоряд.: В. А. Журавель, О. С. Гиляка, Н. М. Вапнярчук]. Харків : Право, 2020. 264 с. [Електронний ресурс] URL : https://www.naiau.kiev. ua/ naukova-diyalnist/speczializovani-vcheni-radu/perelik-tem-disertacijnih-doslidzhen-z-problem-derzhavi-i-prava/perelik-tem-disertacijnih-doslidzhen-z-yuridichnih-nauk.pdf. (дата звернення: 17.10.2022).
Перелік тем дисертаційних досліджень з юридичних наук (затверджених у 2020 р.) : розглянуті та схвалені координаційними бюро відділень Національної академії правових наук України / [упоряд.: В. А. Журавель, О. С. Гиляка, Н. М. Вапнярчук]. Харків : Право, 2021. 248 с. [Електронний ресурс] URL : https://www.naiau.kiev.ua/nau-kova-diyalnist/speczializovani-vcheni-radu/perelik-tem-disertacijnih-doslidzhen-z-prob-lem-derzhavi-i-prava/perelik-tem-disertacijnih-doslidzhen-z-yuridichnih-nauk-(zatver-dzhenih-u-2020-r).pdf. (дата звернення: 17.10.2022).
Перелік тем дисертаційних досліджень з юридичних наук (затверджених у 2021 р.): розглянуті та схвалені координаційними бюро відділень Національної академії правових наук України / упоряд.: В. А. Журавель, Є. А. Гетьман, О. С. Гиляка, Н. М. Вапнярчук. Харків : Право, 2022. [Електронний ресурс] URL : https://www.naiau.kiev. ua/naukova-diyalnist/speczializovani-vcheni-radu/perelik-tem-disertacijnih-doslidzhen-z-problem-derzhavi-i-prava/perelik-tem-disertacijnih-doslidzhen-z-yuridichnih-nauk-(zat-verdzhenih-u-2021-r).pdf. (дата звернення: 17.10.2022).
Рішення Конституційного Суду України від 26 травня 2015 року № 5-рп/2015 у справі № 1-11/2015 за конституційним поданням Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення. [Електронний ресурс] URL : https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/ v005p710-15#Text. (дата звернення: 18.10.2022).