ПРОБЛЕМНІ ПИТАННЯ ФУНКЦІОНУВАННЯ ВИЩОЇ КВАЛІФІКАЦІЙНОЇ КОМІСІЇ СУДДІВ УКРАЇНИ ЯК ОРГАНУ СУДДІВСЬКОГО ВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ
DOI:
https://doi.org/10.33766/2524-0323.99.62-74Ключові слова:
суддівське врядування, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Вища рада правосуддя, судова система, судоустрій, правове регулювання.Анотація
На підставі аналізу чинних нормативно-правових актів, якими регламентується статус Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, визначено роль і місце Комісії в системі органів суддівського врядування. Враховуючи проблеми з формуванням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, яка й дотепер не сформована, та неможливістю реалізації покладених на неї повноважень, встановлено, що сьогодні нагальною проблемою є пошук шляхів для забезпечення створення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України для вирішення питань відбору суддів і формування незалежного та професійного суддівського корпусу. Вважаємо недоцільною пропозицію членів ВРП утворити Кваліфікаційну палату кадрового забезпечення судової системи з підпорядкуванням ВРП, замість цієї Комісії. Охарактеризовано співвідношення правового статусу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та Вищої ради правосуддя як органів суддівського врядування, перспективи їх подальшого функціонування для нагального вирішення проблем у сфері кадрової політики. Аналіз повноважень зазначених органів свідчить про їх взаємоузгодженість та взаємну доповнюваність. З’ясовано, що міжнародні стандарти у сфері правосуддя передбачають необхідність утворення органу, який здійснюватиме формування суддівського корпусу, роль якого з урахуванням цих стандартів і міжнародного досвіду функціонування аналогічних органів виконує Вища рада правосуддя, а також реалізацію положень Стратегії щодо забезпечення інституційної самостійності й транспарентності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та опрацювання питання щодо її підпорядкування Вищій раді правосуддя як органу з добору кадрів та кар’єри суддів. Вважаємо за доцільне існування Комісії як самостійного органу суддівського врядування.
Посилання
Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Верховного Суду щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень законів України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII, «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законів України щодо діяльності органів суддівського врядування» від 16.10.2019 № 193-IX, «Про Вищу раду правосуддя» від 21.12.2016 № 1798-VIII від 11.03.2020 № 4-р/2020. [Електронний ресурс] URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/v004p710-20# Text. (дата звернення: 23.07.2022)
Стратегія розвитку системи правосуддя та конституційного судочинства на 2021-2023 роки, затверджена указом Президента України від 11 червня 2021 року № 231/2021. [Електронний ресурс] URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/231/2021# Text. (дата звернення: 24.07.2022)
Про судоустрій і статус суддів : Закон України від 02.06.2016 № 1402-VIII. [Електронний ресурс] URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1402-19#Text. (дата звернення: 23.07.2022)
Про Вищу раду правосуддя : Закон України від 21.12.2016 № 1798-VIII. [Електронний ресурс] URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1798-19#Text. (дата звернення: 24.07.2022)
Сухарко А. В. Система органів суддівського врядування в Україні. Актуальні проблеми держави і права. 2020. № 88. С. 128-134. DOI : https://doi.org/10.32837/apdp. v0i88.3068.
Долежан В. В. Юрисдикційна діяльність Вищої ради юстиції та шляхи її удосконалення. Наукові праці Національного університету «Одеська юридична академія». Одеса : Юрид. л-ра, 2012. Т. 11. С. 56–66.
Боровицький О. А. Конституційно-правові засади діяльності Вищої ради правосуддя: дис. … д-ра філософії: 08 – Право. Вінниця, 2020. 247 с.
Боровицький О. А. Суддівське врядування та суддівське самоврядування як гарантія незалежності судової влади. Університетські наукові записки. 2019. Том 18. № 3(71). С. 367-377.
Голова Верховного Суду не виключає об’єднання ВРП і ВККС. Укрінформ. 26 червня 2022 р. [Електронний ресурс] URL : https://www.ukr inform.ua/rubric-society/ 3516185-golova-verhovnogo-sudu-ne-viklucae-obednanna-vrp-i-vkks.html.1. (дата звернення: 24.07.2022)
Колішний В. Чому слідом за ВККС свою роботу може зупинити й ВРП. Закон і бізнес. № 45 (1551) 06.11-12.11.2021 р. [Електронний ресурс] URL : https://zib.com. ua/ua/149617.html.
Гуменний О. Нові суб’єкти судової влади та їхні функції. Вісник Національного університету "Львівська політехніка". Серія : Юридичні науки. 2016. № 855. С. 336-341. [Електронний ресурс] URL : http://nbuv.gov.ua-/UJRN/vnulpurn_2016_855_53.
Курганський О. В. До питання щодо суддівського врядування. Творчий шлях вченого: до 80-річчя професора В. В. Долежана / відп. ред. Н. М. Бакаянова. Одеса : Юридична література, 2018. С. 152–154. [Електронний ресурс] URL : http://dspace.onua. edu. ua/handle/11300/9887.
