MUNICIPAL AUTHORITY OF MODERN UKRAINE: CONSTITUTIONAL AND LEGAL ISSUES
DOI:
https://doi.org/10.33766/2524-0323.102.13-24Keywords:
local self-government, municipal power, power, public power, local self-government bodies, municipal administration, powers, municipal interest, municipal entitiesAbstract
The article is devoted to constitutional and legal issues of municipal power in modern Ukraine. The basis of this work was the approaches and methods characteristic of modern legal science, in particular, philosophical, general scientific conceptual, methodological approaches, with the help of which a holistic idea of the peculiarities of the municipal government of modern Ukraine, as well as problematic issues and ways of solving them, was formed. Other methodological tools required by this topic were also used. The understanding of local self-government in domestic regulatory acts and a ratified international document was analyzed, and discrepancies regarding its interpretation were identified, which should be eliminated by making changes to the national legislation in order to bring it into line with European standards. A methodological approach was developed, which made it possible to identify not only the peculiarities of the municipal government of modern Ukraine, but also problematic issues that need to be resolved. It is argued that the municipal government of modern Ukraine is a demanded part of the public interest - issues of local importance that must be resolved in the interests of the local population. Accordingly, its purpose is to ensure the implementation of the municipal interest. This goal mediates the tasks, functions, system-structural organization of the municipal government, the powers of its bodies and the scope of municipal management. It is recommended to put this approach as a basis for reforming the sphere of local self-government, because it will ensure the construction of an effective municipal government. And the need to normatively distinguish the shares of public interest between the state and municipal authorities is justified.
References
Конституція України: Конституція, Закон від 28.06.1996 №254к/96-ВР. [Електронний ресурс] URL : http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show. (дата звернення: 04.05.2023)
Рішення Конституційного Суду України від18.06.2002 №v012p710-02у справі за конституційним поданням 45 народних депутатів України щодо […]. [Електронний ресурс] URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v012p710-02#Text. (дата звернення: 04.05.2023)
Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України, №280/97-ВР від 21.05.1997р. [Електронний ресурс] URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text. (дата звернення: 04.05.2023)
Батанов О. В. Муніципальна влада в Україні: конституційно-правові проблеми організації та функціонування: автореф. дисс. … докт. юрид. наук: 12.00.02. Київ, 2011. 34 с.
Лазор О. Д. Теоретико-методологічна основа інституту публічної самоврядної влади. Держава та регіони. Серія: Державне управління.2010. № 2. C. 149-159.
Дробуш І. В. Соціальна функція місцевого самоврядування в Україні: дис. … докт. юрид. наук: 12.00.02. Київ, 2017. 478 с.
Борденюк В. І. Місцеве самоврядування та державне управління: конституційно-правові основи співвідношення та взаємодії : монографія. Київ : Парламентське вид-во, 2007. 576 с.
Калиновський Б. В. Місцева публічна влада в Україні: конституційно-правові засади функціонування та розвитку : автореф. дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.02. Київ, 2017. 41 с.
Кондрацька Н. М. Місцеве самоврядування в Україні: конституційна модель системно-структурної організації : автореф. дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.02. Харків, 2017. 20 с.
Чапала Г. В. Місцеве самоврядування в системі публічної влади. дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.02. Харків, 2004. 214 с.
Європейська хартія місцевого самоврядування: Хартія, Міжнародний документ № 994_036 від 15.10.1985. [Електронний ресурс] URL : https://zakon.rada.gov. ua/laws/show/994_036/stru#Stru. (дата звернення: 04.05.2023)
Мороз С. П. Співвідношення управління і влада в контексті сучасних аспектів державо розуміння. Актуальні проблеми юридичної науки в контексті розвитку громадянського суспільства : матеріали науково-практичного семінару (м. Дніпропетровськ, 29 квітня 2014 року). Дніпропетровськ, 2014. С. 26-29.
Григор’єв В. А. Становлення публічної (самоврядної) влади в Україні: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.13. Одеса, 2002. 20 с.
Любченко П. М. Підсистеми публічної влади: правове регулювання їх взаємодії. Проблеми законності. 1999. Вип. 40. С. 38-44.
Шедько Ю. Н. Система державного управління. 2018. URL : https://stud.com. ua/112012/menedzhment/metodologiya_doslidzhennya_sistemi_derzhavnogo_munitsipalnogo_upravlinnya#.
Головко В. В. ВЛАДА. Енциклопедія історії України: Т. 1: А-В / Редкол.: В. А.Смолій (голова) та ін. НАН України. Інститут історії України. Київ: Вид-во «Наукова думка», 2003. 688 с. URL : http://www.history.org.ua/? termin=Vlada.
Енциклопедія Сучасної України. Т. 4: «В»–«Вог» / Гол. редкол.: І. М. Дзюба,А. І. Жуковський, М. Г. Железняк та ін.; НАН України, НТШ. Київ : Інститут енциклопедичних досліджень НАН України, 2005. 700 с. URL : https://esu.com.ua/article-35055.
Максакова Р. М. Публічна влада: поняття, ознаки, форми. Держава та регіони Серія: Право. 2015. № 3 (49). С. 3-8.
Кейзеров Н. М. Власть и авторитет. Москва : Юрид. лит., 1973.
Мельничук С. М. Правові форм реалізації функцій сучасної держави Україна. дисс. … д. юрид. наук: 12.00.01. Київ, 2019. 484 с.
Чапала Г. В. Публічна влада у громадянському суспільстві: підхід до проблеми. Державне будівництво та місцеве самоврядування. Вип. 9. 2005. С. 50-62.
Юридична енциклопедія: в 6 т. / редкол.: Ю. С. Шемшученко (голова редкол.) та ін. Київ, 1998. Т. 5: П–С. 2003. 736 с.
Рішення Конституційного Суду України від 5 жовтня 2005 року № 6-рп/2005у справі за конституційним поданням 60 народних депутатів України [...]. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v006p710-05#Text. (дата звернення: 04.05.2023)
Євтушенко О. Н., Ємельянов В. М., Андріяш В. І. Муніципальний менеджмент: підручник. Миколаїв : Вид-во ЧДУ ім. Петра Могили, 2016. 404 с.
Публічне управління: термінологічний словник /за ред. В. С. Куйбіди,М. М. Білинської, О. М. Петроє. Київ: НАДУ, 2018. 224 с.
Галунько В. В. Публічний інтерес в адміністративному праві. Форум права.2010. № 4. С. 178–182. URL : http:/www.nbuvgov.ua/e-journals/FP/2010-4/10gvvvap. pdf.
Куян І. До питання про публічність і суверенність державної влади. ПравоУкраїни. № 11. 2009. С. 52-57.
Словник української мови: в 11 тт. / АН УРСР. Інститут мовознавства; [за ред.І. К. Білодіда]. Київ : Наукова думка, 1970-1980.
Гливка А. О. Функції місцевого самоврядування в умовах трансформації політичної системи України. Актуальні проблеми політики. 2016. Вип. 58. С. 180-189.
Хорт І. Пошук оптимальних критеріїв і підходів до класифікації функцій місцевого самоврядування. Національний юридичний журнал Теорія і практика. 2015. C. 33-36. URL : https://core.ac.uk/download/pdf/187133837.pdf.
Титикало Р. С. Функції органів місцевого самоврядування. Наукові записки.Серія: право. Вип. 12. 2022. С. 286-291.
Алтуніна О. М. Сутність та види функцій органів місцевого самоврядування.Форум права. 2009. № 3. С. 8–13 URL : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2009-3/ 09aomomc.pdf.
Муніципальне право України: підручник. За ред. В. Ф. Погорілка, О. Ф. Фрицького. Київ : Юрінком Інтер, 2001. 352 с.
Куйбіда В. В., Чушенко В. Система місцевого самоврядування в Україні. Вісник Української академії державного управління. 1998. № 2. С. 186–194.
Корженко В. В. Парадигмально-ціннісні орієнтири суспільного поступу тапублічне управління. Державне будівництво: електронне видання. Харків : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2016. № 1 URL : http://kbuapa.kharkov.ua/e-book/db/2016-1/doc/2/03.pdf.
