LEGAL REGULATION OF LEGAL RESPONSIBILITY OF MILITIA OFFICERS OF THE UKRAINIAN SSR IN THE 20’S OF THE XX CENTURY
DOI:
https://doi.org/10.33766/2524-0323.98.13-25Keywords:
police officer, legal responsibility, disciplinary offenses, criminal liability.Abstract
The scientific article is devoted to the problems of legal regulation of legal responsibility of police officers of the USSR in the 1920’s. Problems of the Ukrainian police during this period attracted the attention of researchers, both in Soviet times and after the proclamation of Ukraine's independence. Legislation and bylaws that were in force in this historical period are studied. Several archival documents have been introduced into scientific circulation, reflecting the state of law and order in Soviet police units in the 1920’s. The conditions and grounds for criminal liability of police officers for committing official crimes at the beginning of the studied period were determined on the basis of separate resolutions of the Council of People's Commissars of the USSR. Later, the criminal codes of the USSR of 1922 and 1927 came into force. The norms of these codes provided a list of official crimes. Departmental regulations of the NKVD of the USSR provided for certain features of the qualification of offenses of police officers as crimes and established special conditions for sentencing. Conditions, procedures, and grounds for disciplinary liability of police officers at the beginning of the studied period were determined by the norms of the Workers 'and Peasants' Red Army statutes. The Disciplinary Statute of the Soviet Workers 'and Peasants' Red Militia of the USSR of December 12, 1923, was soon approved. The right to challenge disciplinary sanctions was severely restricted. The reports of the police administration bodies contained in the archives reveal data on the state of discipline observance and legality in the police bodies. The rates of disciplinary offenses and crimes committed by police officers decreased during the studied period.
References
Венедиктов В. С. Статус працівника ОВС України як державного службовця : науково-практичний посібник. Харків : Вид-во НУВС, 2003. 188 с.
Оленченко Т. Л. Відповідальність посадових осіб системи МВС України: адміністративно-правові аспекти. Науковий вісник Національної академії внутрішніх справ України. 2004. № 2. С. 196–204.
Мещеряков Е. В. Эволюция кадровой политики в милиции УССР в 1921–1929 гг. Вестник Харьковского государственного университета имени В. Н. Каразина. 1999. Вып. 31. С. 203–213.
Коцан І. Д. Організація та діяльність української радянської робітничо-селянської міліції в 1920-ті рр. Вісник Національного університету внутрішніх справ. 2002. Вип. 19. С. 188–192.
Лесь І. О. Стан дисципліни та законності радянської робітничо-селянської міліції в роки НЕПу (1921 – 1928 рр.). Актуальні проблеми сучасної науки в дослідженнях молодих учених : Матеріали науково-практичної конференції (м. Харків, 14 травня 2015 року). / МВС України, Харків. нац. ун-т внутр. справ, 2015. С. 127–136.
Про затвердження «Положення про робітничо-селянську міліцію УСРР»: Постанова Ради Народних Комісарів УСРР від 14 вересня 1920 р. Збірник узаконень Робітничо-селянського уряду України. 1921. № 2. Ст. 70.
Дисциплінарний статут радянської робітничо-селянської червоної міліції УСРР: наказ ГУРРСМ НКВС УСРР від 12 грудня 1923 р. Бюлетень НКВС УСРР. 1924. № 1–2. С. 59–65.
Про заборону працівникам міліції порушувати клопотання у вищих інстанціях без дозволу безпосереднього начальника: наказ ГУРРСМ НКВС УСРР від 17 серпня 1923 р. Державний архів Дніпропетровської області. Ф. Р–59. Оп. 1, од. зб. 11. Арк. 197–198. 9.Зразковий колективний договір між Головним управлінням міліції НКВС УСРР та уповноваженим Спілки адміністративно-радянських працівників СРСР на Україні, затверджений НКВС УСРР та уповноваженим ЦК Спілки адміністративно-радянських працівників в Україні від 25 березня 1924 р. Бюлетень НКВС УСРР. 1924. № 3–4. С. 31–37.
Про затвердження «Положення про робітничо-селянську міліцію УСРР»: Постанова Всеукраїнського Центрального Виконавчого Комітету і Ради Народних Комісарів УСРР від 10 листопада 1926 р. Збірник узаконень Робітничо-селянського уряду України. 1926. № 12. Ст. 154.
Про порядок підпорядкування органів міліції та карного розшуку органам ДПУ УСРР: Постанова Всеукраїнського Центрального Виконавчого Комітету і Ради Народних Комісарів УСРР від 29 грудня 1930 р. Збірник узаконень Робітничо-селянського уряду України. 1931. № 1. Ст. 24.
Про заходи по боротьбі з посадовими злочинами: Постанова Ради Народних Комісарів УСРР від 22 липня 1921 р. Збірник узаконень Робітничо-селянського уряду України. 1921. № 14. Ст. 753.
Про боротьбу з хабарництвом: Декрет Всеукраїнського Центрального Виконавчого Комітету УСРР від 1 листопада 1921 р. Збірник узаконень Робітничо-селянського уряду України. 1921. № 22. Ст. 695.
Кримінальний кодекс УСРР 1922 р. Збірник узаконень Робітничо-селянського уряду України. 1922. № 36. Ст. 768.
Кримінальний кодекс УСРР 1927 р. Харків : Юридичне видавництво народного комісаріату юстиції УСРР. 1927. 125 с.
Про затвердження «Правил проходження служби в робітничо-селянській міліції та карному розшуку УСРР»: наказ Народного комісара внутрішніх справ УСРР від 1 грудня 1923 р. Бюлетень НКВС УСРР. 1924. № 1–2. С. 65–78.
Про притягнення стройових працівників міліції та активних працівників карного розшуку до відповідальності за ст. 107 КК УСРР за самовільне залишення служби раніше встановленого законом строку: Постанова Всеукраїнського Центрального Виконавчого Комітету та Ради Народних Комісарів УСРР від 25 серпня 1925 р. Збірник узаконень Робітничо-селянського уряду України. 1925. № 39. Ст. 256.
Про кваліфікацію відмови працівника міліції при звільненні повернути формений одяг, в якого не закінчився табельний строк, за ст. 104 КК УСРР: Обіжник № 65 Головного управління міліції та розшуку НКВС УСРР від 14 червня 1929 р. Збірник наказів начальника адміністративного управління НКВС УСРР. 1929. червень. С. 7.
Наказ № 9 ГУРРСМ НКВС УСРР по відділу загальної міліції від 10 серпня 1920 р. Державний архів МВС України. Ф. 62. Оп.1, од. зб. 9. Арк. 90–93.
Стан і діяльність міліції та розшуку УСРР у 1924/1925 бюджетному році: зі звіту НКВС УСРР про діяльність за 1924–1925 рр. Державний архів МВС України. Ф. 62. Оп.1, од. зб. 9. Арк. 34–56.
Звіт про роботу Головного управління міліції та розшуку НКВС УСРР за 1925/ 1926 бюджетний рік. Державний архів МВС України. Ф. 62. Оп. 1, од. зб. 9. Арк. 1–15.
Резолюція колегії Народного комісаріату внутрішніх справ УСРР по доповіді начальника міліції республіки «Про стан та діяльність міліції та розшуку УСРР за 1925/1926 рр.» від 12 січня 1927 р. Державний архів Харківської області. Ф. Р – 564. Оп. 1, од. зб. 524. Арк. 29–31.
Про боротьбу з правопорушеннями, вчиненими працівниками міліції: Наказ начальника Катеринославського повітового управління міліції, квітень 1923 р. ДАДО. Ф. Р–60. Оп. 1, од. зб. 7. Арк. 44.
Матеріали обстеження НКВС Автономної Молдавської СРР від 17–27 липня 1928 р. Центральний державний архів вищих органів влади і управління. Ф. 5. Оп. 3, од. зб. 1002. Арк. 86–110.
Матеріали обстеження Шепетівського окружного адміністративного відділу від 6 лютого 1928 р. Центральний державний архів вищих органів влади і управління. Ф. 5. Оп. 3, од. зб. 1002. Арк. 21–22.
Книга дисциплінарних стягнень Ізюмської окружної міліції за 1924/1925 рр. Державний архів Харківської області. Ф. Р – 4136. Оп. 1, од. зб. 48. Арк. 1–8.
