WAYS OF IMPROVING ADMINISTRATIVE AND LEGAL MEASURES TO COMBAT CUSTOMS CRIME IN UKRAINE BASED ON FOREIGN EXPERIENCE
DOI:
https://doi.org/10.33766/2524-0323.102.151-162Keywords:
customs crime, violation of customs rules, customs rules, customs business, customs policy, Customs Code of UkraineAbstract
Today, in modern realities, the issue of improving administrative and legal measures to combat customs crime in Ukraine deserves special attention. The article examines the legal principles that regulate the process of customs policy and customs affairs, offenses in the customs sphere and responsibility for violation of customs rules established by law. It was concluded that the current legislation of Ukraine does not define the concept of "customs crime", but the Customs code of Ukraine uses the term "violation of customs rules" or, as defined by the International Convention on Mutual Administrative Assistance in the prevention, investigation and termination of violations of customs legislation "violation of customs legislation". An analysis of administrative and legal measures to combat customs crime was carried out. They are measures of administrative coercion, namely: measures of administrative warning, termination and measures of administrative responsibility for the committed violation of customs rules. The article clarifies the specifics of customs crime prevention activities on the example of the legislation of the European Union and its leading members such as France and Germany. In a studying of successful European countries in the field of customs crime prevention, as well as an analysis of the primary and secondary legislation of the EU, proposals were made for further improvement of the customs legislation of Ukraine and its adaptation to the EU customs legislation. It was established that in comparison with most foreign countries, customs authorities in Ukraine are not recognized as law enforcement agencies. As a result of a comprehensive analysis of scientific researches in the field of customs affairs and combating customs crime, as well as the norms of the current legislation of Ukraine and the European Union, the peculiarities of the functioning of customs policy in Ukraine and the organizational and legal mechanism of customs affairs at the moment have been determined. Improving customs legislation and electronic declaration, simplifying customs control procedures, improving technological schemes, overcoming corruption at customs will help solve the problem of customs crime in Ukraine.
References
Митний кодекс України: Закон України від 13 березня 2012 року № 4495-VI. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#Text. (дата звернення: 02.05.2023)
Митна політика. Міністерство фінансів України : веб-сайт. URL: https://mof. gov.ua/uk/customs-policy. (дата звернення: 02.05.2023)
Дмитрів В. І. Вектори протидії митній злочинності в Україні й світі. Ефективна економіка. 2018. № 1. URL : http://www.economy.nayka. com.ua/pdf/1_2018/63.pdf.
Полянська Є. А. Адміністративно-правові засади протидії митній злочинності в України: робота на здобуття кваліфікаційного ступеня магістра: спец. 081 - право / наук. кер. О. М. Рєзнік. Суми: Сумський державний університет, 2020. 93 с. URL : https://essuir.sumdu.edu.ua/bitstream-download/123456789/81950/3/Polyanska_mag_ rob.pdf.
Додін Є. В. Митна злочинність: поняття та структура. Актуальні проблеми держави і права. 2010. № 3. С. 361-375. URL : http://www.apdp.in.ua/v57/55.pdf.
Міжнародна конвенція про взаємну адміністративну допомогу у відверненні, розслідуванні та припиненні порушень митного законодавства : Міжнародний документ від 23.05.2000 року № 995_926. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_ 926#Text. (дата звернення: 02.05.2023)
Ткаля О. В. Класифікація заходів адміністративно-правового примусу. Новітні кримінально-правові дослідження : зб. наук. пр. відп. ред. О. В. Козаченко. Миколаїв : Іліон, 2015. С. 264-267. URL : http://dspace.onua.edu.ua/bitstream/handle/11300/4778/Tkalja %20O.%20V.%20Klasifіkacіja%20zahodіv%20admіn.-pravov.%20primusu.pdf?sequence=1 &isAllowed=y.
Договір про функціонування Європейського Союзу: Міжнародний документ від 25.03.1957. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_b06#Тext. (дата звернення: 02.05.2023)
Про встановлення Митного кодексу Союзу: Регламент Європейського Парламенту і Ради (ЄС) від 9 жовтня 2013 року № 952/2013. URL : https://zakon.rada.gov. ua/laws/show/984_009-13#top. (дата звернення: 02.05.2023)
Про взаємну допомогу між адміністративними органами держав-членів та співпрацю між ними і Комісією для забезпечення правильного застосування законодавства з митних та аграрних питань: Регламент Ради (ЄС) від 13 березня 1997 року № 515/97. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_001-97#Text. (дата звернення: 02.05.2023)
Петрова І. Митна служба Німеччини в інтегрованій системі митних служб Європейського Союзу. Підприємництво, господарство і право. 2019. № 1. С. 121-126. URL : http://pgp-journal.kiev.ua/archive/2019/1/23.pdf.
Богун C. C. Досвід країн Європи щодо реалізації правоохоронної функції митними органами та можливості його використання в контексті вдосконалення принципів реалізації правоохоронної функції ДМС України. Прикарпатський юридичний вісник. № 2 (23). 2018. С. 109-113. URL : http://pjv. nuoua.od.ua/v2-3_2018/22.pdf.
Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони: Міжнародний документ від 01.09.2017 № 984_011. URL : https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/984_011#Text. (дата звернення: 02.05.2023)
Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів: Закон України від 23 грудня 1993 року № 3781-XII. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ 3781-12#top. (дата звернення: 02.05.2023)
Конвенція про процедуру спільного транзиту: Міжнародний документ від 20.05.1987 № 994_001-87. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_001-87#Text. (дата звернення: 02.05.2023)
Рогатинська Н. Загальна характеристика злочинності у митній сфері. Актуальні проблеми правознавства. № 1 (29). 2022. C. 113-118.
