FEATURES OF THE LEGAL STATUS OF THE POLICE IN THE CONDITIONS OF INTERNATIONAL MILITARY CONFLICT
DOI:
https://doi.org/10.33766/2524-0323.101.115-130Keywords:
the Police, Geneva Conventions, International military conflict, armed forces, the right to the prisoner, legal status, police officer, combatants, international human-itarian law, war, state defense.Abstract
In the context of the study, the problem of determining the legal status of the employ-ees of the National Police of Ukraine, when they are involved in the international military conflict, and as a result of this, the performance of functions not peculiar to them in solving combat tasks is considered. Under the legal regime of martial law, the police may be in-cluded in the armed forces of the party in a military conflict. At the same time, this party is obliged to warn the opponent about such a decision. In case of direct participation in hos-tilities, this police force becomes a legitimate military target of attack for the enemy. There-fore, the problem of the method and/or form of announcing to all other parties to an inter-national armed conflict the introduction of National Police bodies into the defense forces directly affects the legal status of the police officer, first of all, considering how he is per-ceived/defined by the other party to the conflict. Police officers who, during the period of martial law in accordance with the norms of national legislation, take a direct part in the performance of territorial defense tasks, the provision and implementation of measures of this legal regime, actually act as part of a sep-arate type of forces of the Armed Forces of Ukraine, are operationally subordinate to the military command, and therefore, it is a belligerent party, because the parties to an interna-tional armed conflict are involved in the personnel of the armed forces. In the context of the problem of determining the method and form of announcing the police and other paramilitary (paramilitary) organizations that maintain order, about equat-ing them with the armed forces (defense forces) of the state to all other parties to a military conflict (war and armed conflict), a particularly acute question arises on the legislative ini-tiative to equate police officers with military personnel, regarding their recognition as legal combatants upon the introduction of martial law and during their participation in a military conflict, with a detailed elaboration of the relevant guarantees and compensations for police officers and family members of police officers.
References
Звіт про порушення міжнародного гуманітарного права та права людини, воєнні злочини та злочини проти людяності, вчинені в Україні починаючи з 24.02.2022 року. Організація з безпеки та співробітництва в Європі Бюро з демократичних інститутів і прав людини. Вербальна нота №132/2022 від 12.04.2022. ODIHR.GAL/26/ 22/Rev.1. 11 May 2022. 114 с. URL : https://www.osce.org/uk/ odihr/517815.
Про введення воєнного стану в Україні: Указ Президента України від 24.02. 2022 року № 64/2022. URL : https://www.president.gov.ua/documents/642 022-41 397. (дата звернення: 25.01.2023).
За кожною цифрою – людина, доля якої скалічена. Про статистику воєннихзлочинів та рік війни. Ітерв’ю з заступником міністра МВС України К. Павліченко 24.02.2023. URL : https://life.nv.ua/ukr/socium/richnicya-vtor gnennya-pidsumki-za-rik-skilki-voyennih-zlochiniv-skojila-rf-v-ukrajini-ostanni-novini-50306525.html.
Додатковий протокол до Женевських конвенцій від 12.08.1949, що стосується захисту жертв міжнародних збройних конфліктів (Протокол I), від 08.06.1977. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws. (дата звернення: 29.01.2023)
Статус поліції: міжнародні стандарти і зарубіжне законодавство / за заг. ред. О. А. Банчука. Київ : Москаленко О. М., 2013. 588 с.
Передерій О. С. Правовий статус поліції країн континентальної правової сім’ї: (загальнотеоретична характеристика на матеріалах Франції, Німеччини, Польщі): дис. … канд. юрид. наук : 12.00.01. Харків, 2009. 211 с.
Дмитрик Р. В. Адміністративно-правовий статус поліцейського в Україні : дис. ... на здоб. наук. ст. канд. юрид. наук за спец. 12.00.07 – адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. Національна академія внутрішніх справ, Київ, 2021. 204 с.
Дмитрик Р. В. Права та обов’язки як елемент адміністративно-правового статусу поліцейського в Україні. Юридична наука. 2019. № 9. С. 203-208.
Корецький С. М. Правове забезпечення адміністративно-правового режиму«воєнного стану». Міжнародний науковий журнал «Інтернаука». Серія: «Юридичні науки» № 11(57), 2022. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. С. 24-27.
Забезпечення публічної безпеки і порядку в умовах воєнного стану: матеріали Всеукраїнської науково-практичної конференції (м. Кропивницький, 01.07. 2022 року). Донецький державний університет внутрішніх справ. Кропивницький, 2022. 398 с.
Романяк М. М. Гарантії особистої безпеки озброєного працівника міліції: до питання про вдосконалення правового регулювання. Науковий вісник міжнародного гуманітарного університету. Сер. Юриспруденція. 2014. № 10-2. Т. 1. С. 81-83.
Єлаєв Ю. Л. Юридичний статус поліцейського як комбатанта в умовах воєнного стану: доктринальний взаємозв’язок кримінального процесу та адміністративного права України. Вивчення криміногенної ситуації в Україні та прогнозування її подальшої динаміки (вплив воєнних факторів) : матеріали наук.-практ. круглого столу (м. Київ, 07 вересня 2022 р.)) / [редкол.: Вербенський М. Г., Опришко І. В., Кулик О. Г. та ін.]. Київ : ДНДІ МВС України; Харків: Мачулін. 2022. С. 200-205.
Бердяєв М. О. Досліди з психології війни та національності, 1990. 208 с. URL : http://lib.ru/HRISTIAN/BERDQEW.txt.
Шемшученко Ю. С., Пархоменко Н. М. Правовий статус. Юридична енциклопедія: [у 6 т.]/ ред. кол.: Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) [та ін.]. Київ : Українська енциклопедія ім. М. П. Бажана, 2003. Т. 5 : П С. С. 44.
Скакун О. Ф. Теорія права і держави. 4-те видання, стереотипне. Підручник.Київ : Алерта, 2021. 528 с.
Додаток до IV Гаазької конвенція про закони і звичаї війни на суходолі та додатка до неї від 18.10.1907 року (набрання чинності для України 24.08.1991 року. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_222#n2. (дата звернення: 29.01.2023)
ІII Женевська конвенція про поводження з військовополоненими від 12.08. 1949 року. Ратифіковано Україною 03.07.1954 року (в редакції закону України від 08.02.2006 року № 3413-IV. URL : http://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/995_153. (дата звернення: 29.01.2023) 18. IV Женевська конвенція про захист цивільного населення під час війни від 12.08.1949 року. Ратифіковано Україною 03.07.1954 року (в редакції закону України від 08.02.2006 року № 3413-IV. URL : https://zakon.rada.gov. ua/laws/show/995_154. (дата звернення: 29.01.2023)
Кравченко І. М. Порівняльно-правове дослідження статусів «військовополонений» та «цивільний заручник» з огляду на проведення операції Об’єднаних Сил (АТО) із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії на сході України. Актуальні проблеми права: теорія і практика. № 2 (36), 2018. С. 128-140. URL : http:// pravo-snu.lg.ua/Actual-36/Actual36.pdf.
Кравченко І. М. Правові аспекти визначення статусу військовополоненого з огляду на проведення Україною операції Об’єднаних Сил (АТО) із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії РФ у Донецькій і Луганській областях. Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка. 2019. Вип. 1 (85). С. 127-139. URL : http://lduvs.edu.ua/wp-con-tent/uploads/Docs/vysnik/2019-1.pdf.
Кравченко І. М. Правовий статус «військовополонений» і «цивільний заручник» у контексті норм міжнародного гуманітарного права та проведення операції Об’єднаних сил (АТО) на Сході України. Науковий вісник Національної академії внутрішніх справ. 114, 1 (Трав 2020), 137-149. DOI : https://doi.org/10.33270/012011 41.137.
Резолюція 34/169 Генеральної Асамблеї ООН «Кодекс поведінки посадових осіб з підтримання правопорядку» від 17.12.1979 року. URL : https://regulation.gov. ua/documents/id209511. (дата звернення: 23.01.2023)
Резолюція № 690 (1979) Парламентської асамблеї Ради Європи прийнята на 31-й сесії ПАРЄ «Декларація про поліцію». м. Страсбург 08.05.1979 року. URL : https://regulation.gov.ua/documents/id209571/payments. (дата звернення: 23.01.2023)
Європейський кодекс поліцейської етики : Рекомендація (2001) 10, ухвалена Комітетом міністрів Ради Європи 19.09.2001 року. URL : https://hrea.org/wp-content/ uploads/2021/02/Recommendation-Rec200110_European-Code-of-Police-Ethics_Ukrain-ian.pdf. (дата звернення: 23.01.2023)
Про національну безпеку України : Закон України від 21.06.2018 року № 2469-VIII. Відомості Верховної Ради (ВВР), 2018, № 31, ст. 241. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/2469-19#Text. (дата звернення: 23.01.2023)
Про основи національного спротиву : Закон України від 16.07.2021 року № 1702-IX. Відомості Верховної Ради (ВВР), 2021, № 41, ст. 339. URL : https://zakon.rada.gov. ua/laws/show/1702-20#Text. (дата звернення: 23.01.2023)
Про правовий режим воєнного стану: Закон України від 12.05.2015 року № 389-VIII. Відомості Верховної Ради (ВВР), 2015, № 28, ст. 250. URL : https://zakon.rada.gov. ua/laws/show/389-19#Text. (дата звернення: 23.01.2023)
Про Національну поліцію : Закон України від 02.07.2015 року № 580-VIII. Відомості Верховної Ради (ВВР), 2015, № 40-41, ст. 379. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/580-19#Text. (дата звернення: 23.01.2023)
Сассолі М. Законні цілі нападу на міжнародне гуманітарне право. Квебекський університет, Монреаль, Канада. 23-01-2004. URL : https://www.icrc.org/ua/doc/ resources/documents/misc/ihl-attacks-230104.htm.
Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях Донецької та Луганської областях : Закон України від 18.01.2018 року № 2268-VIII. Відомості Верховної Ради (ВВР), 2018. № 10. Ст. 54 (закон втратив чинність на підставі Закону № 2217-IX від 21.04.2022). URL : http://zakon5.rada.gov.ua/l aws/show/2268-19. (дата звернення: 23.01.2023)
Інструкція про порядок виконання норм міжнародного гуманітарного права у Збройних Силах України, затверджена Наказом Міністерства оборони України від 23.03.2017 року № 164, зареєстрована у Міністерстві юстиції України від 09.06.2017 року за № 704/30572. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0704-17# Text. (дата звернення: 23.01.2023)
Кримінальний кодекс України : Закон України від 05.04.2001 року № 2341-III. Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2001, № 25-26, ст.131. URL : https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/2341-14#Text. (дата звернення: 23.01.2023)
Про забезпечення участі цивільних осіб у захисті України : Закон України від 03.03.2022 року № 2114-IX. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2114-20#n2. (дата звернення: 23.01.2023)
