ПРО ЗАВДАННЯ ОРГАНІВ ДОСУДОВОГО РОЗСЛІДУ ВАННЯ В УМОВАХ ПОДОЛАННЯ НАСЛІДКІВ АГРЕСІЇ РФ НА ДЕОКУПОВАНИХ ТЕРИТОРІЯХ: ДО ПОСТАНОВКИ ПРОБЛЕМИ
Ключові слова:
взаємодія, відновлення матеріалів кримінального провадження, деокупація, досудове розслідування, орган досудового розслідування, слідчий, оперативний підрозділ.Анотація
Стаття присвячена діяльності органів досудового розслідування в умовах подолання наслідків агресії рф на деокупованих територіях. Розглянуто ключові аспекти організації діяльності підрозділів слідства та дізнання в частині проведення стабілізаційних заходів. Проаналізовано нормативне регулювання відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження. Розроблено відповідні організаційно організаційно-тактичні рекомендації , а також теоретичні положення, спрямовані на вдосконалення тивнотивно-правового регулювання досліджуваного інституту. Проаналізовано ефективність запроваджених змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кр имінального провадження в умовах воєнного стану. Констатовано, що існуючий механізм віднов- лення втрачених матеріалів кримінального провадження та діяльності органів досу- дового розслідування на деокупованих територіях потребує вдосконалення. Висвітлено пита ння взаємодії органів досудового розслідування з підрозділами, які здійснюють оперативно оперативно-розшукову діяльність. Систематизовано процесуальні та організаційні форми взаємодії слідчого з оперативними підрозділами з урахуванням особливостей досудового розсліду вання, що провадиться в умовах воєнного стану. Обґрунтовано, що під час відновлення кримінальної юстиції на звільнених те- риторіях, крім слідчо слідчо-оперативних груп, мають бути створені спеціальні інвентари- заційні комісії, до складу яких можуть входити праців ники органів прокуратури (процесуальні керівники), керівники органів досудового розслідування (їх ники), представники органів Державного бюро розслідувань, працівники підрозділів інформаційноінформаційно-аналітичного забезпечення та режимно режимно-секретних відділів. Р озкрито питання щодо забезпечення принципу невідворотності покарання та розслідування кримінальних правопорушень, що вчинялися в період окупації як з боку комбатантів військ російської федерації, так і звичайними місцевими мешкан- цями. Проаналізовано особл ивості обстеження приміщень, у яких розташовувалися так звані «органи поліції» чи «комендатури». Охарактеризовано значення документів, виданих окупаційною владою, як джерел криміналістично значущої інформації. Розглянуто аспекти, пов’язані з проведенням п еревірок щодо причин смерті лю- дей, померлих у період тимчасової окупації. Запропоновано залучення представників закладів охорони здоров’я та спеціальних груп, які виконують гуманітарну місію, спрямовану на вилучення тіл (останків) померлих (загиблих).
Посилання
Teteria tnyk Н . Legal adjusting or proceeding in the lost materials of criminal case in conditions of emergency legal regime. European Reforms Bulletin: international scientific peer reviewed journal: Grand Duchy of Luxembourg . 2020. № 2. P. 83 87.
Бондар В Взаємодія органів досудового розслідування з підрозділами, які здійснюють оперативно розшукову діяльність у виявленні та розслідуванні кримінальних правопорушень у сфері обігу наркотичних засобів. Вісник Луганського державного університету внутрішніх спр ав імені Е.О. Дідоренка . № 1 (97). 2022. С. 190 206. URL : https://doi.org/10.33766/2524 0323.97.190 206.
Гловюк І. В. Деякі питання тлумачення статті 615 1 КПК України. Організаційно правові аспекти взаємодії правоохоронних та судових органів під час розслідуван ня кримінальних правопорушень, пов’язаних з військовою агресією рф проти України : матер. науково практичного семінару (м. Дніпро, 30 квітня 2022 р.). Дніпро: Луган. держ. ун т внутр. справ ім. Е.О. Дідоренка, 2022. С. 3 8.
Захарова О. Відновлення втраченог о провадження: порівняльний огляд укр аїнського процесуального законодавства. National Law Journal . Decembrie . 2016. 120 125.
Інструкція з організації реагування на заяви і повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або події та операт ивного інформування в органах (підрозділах) Національної поліції України: затв. наказом МВС України від 27.04.2020 № 357. Верховна Рада України . [Електронний ресурс] URL : https://zak on.rada.gov.ua/ laws/show/z0443 20#Text . (дата звернення:
Інструкція про організацію діяльності органів досудового розслідування Національної поліції України : наказ Міністерства внутрішніх справ України від 6 лип. 2017 р. № 570. Верховна Рада України. [Електронний ресурс] URL : http:// rada.gov.ua/ laws. (дата звернення: 22.08.2022)
Інформаційно довідкове забезпечення кримінальних проваджень: підручн. / за заг. ред. Бірюкова В. В. [В. В. Бірюков, В. Г. Хахановський, В.С. Бондар, С. В. Ша лімов]. Київ : «Центр учбової літератури», 2014. 288 с.
Кримінальний процес : підруч. / Кол. авт. ; кер. авт. кол. д р юрид. наук, доц. О.Ф. Кобзар. У 2 х ч. Ч. 2. Дніпро : Дніпроп. держ. ун т внутр. справ ; Ліра ЛТД, 2017. 216 с.
Лазукова О. В. Особливий режим досудового розслідування в умовах воєнного, надзвичайного стану або у районі проведення антитерористичної операції: дис. … канд. юрид. наук. 12.00.09. Харків, 2018. 263
Малахова О. В. Питання розподілу тягаря доказування між сторонами кримінал ьного провадження. Науковий вісник Міжнародного гуманітарного університету. 2014. № 10/1. Т. 2. С. 161 163.
Навроцька В. В. Проблемні питання правового регулювання відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження. Науковий вісник Львівського державного університету внутрішніх справ. 2018. № 3. С. 221 231.
Гловюк І., Дроздов О., Тетерятник Г., Фоміна Т., Рогальська В., Завтур В. Особливий режим досудового розслідування, судового розгляду в умовах воєнного стану: науково практичний коментар Розділу IX 1 Кримінального процесуального кодексу України (станом на 03 травня 2022) / Дніпро Львів Одеса Харків, 2022. 80 с. [Ел ектронний ресурс] URL : http:// dspace.lvduvs.edu.ua/handle/1234567890/4783.
Положення про Єдиний реєстр досудових розслідув ань, порядок його формування та ведення: затверджене Наказом Офісу Генерального прокурора від 30.06. 2020 № 298. Верховна Рада України . Електронний ресурс ] URL : https zakon rada gov ua laws show v 0298905 20# Text . (дата зв ернення: 22.08.2022)
Положення про організацію діяльності підрозділів дізнання органів Національної поліції України: затверджено наказом МВС України 20 травня 2020 року № 405/зареєстровано в Міністерстві юстиції України 03 червня 2020 року за № 491/ 34 774. Верховна Рада України (дата звернення: 22.08.2022) [Електронний ресурс] URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0491 20#Text . (дата звернення: 15. Про затвердження І нструкції з організації взаємодії органів досудового розслідування з іншими органами та підрозділами Національної поліції України в запобіганні кримінальним правопорушенням, їх виявленні та розслідуванні: наказ МВС України від 07.07.2017 № 575. Верховна Ра да України . [Електронний ресурс] URL : http://zakon2.rada .gov.ua/laws/show/z093717. (дата звернення: 22.08.2022)
Про організацію проведення негласних слідчих (розшукових) дій та використання їх результатів у кримінал ьному провадженні: Інструкція, затв. спільним наказом ГПУ, МВС України, СБ України, Міністерством фінансів України, Адміністрацією ДПС України та Міністерством юстиції України від 16.11.2012. № 114/1042/516/ 1199/936/1681/51. Верховна Рада України. [Електр онний ресурс] URL : http://zakon4 rada.gov.ua/laws/show. (дата звернення: 22.08.2022)
Рішення ЄСПЛ «Куроченко та Золотухін проти України» (Заяви № 20936/16 та № 53257/16). [Електронний ресурс] URL : https zakon rada gov ua laws show 974_ g 12# Text . (дата звернення:
Рішення ЄСПЛ «Хлєбік проти України» (заява № 2945/16). [Електронний ресурс] URL : https://rm.coe.int/case of khlebik v ukraine1 ukr ed/1680738311. (дата зве р нення: 22.08.2022)
Тетерятник Г. К. Кримінальне провадження в умовах надзвичайних правових режимів: теоретико методологічні та праксеологічні основи: монографія. Одеса : Видавничий дім «Гельветика», 2021. 500 с. URL : http://dspace.oduvs.edu.ua/ 123456789/3057.
Ткаченко Є. А. Н еформальні практики у відновленні втричених матеріалів кримінальних проваджень та можливі шляхи їх вирішення. Питання боротьби зі злочинністю. Вип. 36. 2018. С. 171 183.
Шумило, М. Є. Гносеологічна і процесуальна природа доказів у КПК України. Кримінал ьне провадження: новації процесуальної теорії та криміналістичної практики: матеріали Міжн. наук. практ. конференції, 18 19 квітня 2013 року, м. Сімферополь Алушта / відпов. ред. М. А. Михайлов, Т.В. Омельченко; Таврійський нац. ун т імені В. І. Вернадсько го. Сімферополь : ДІАЙПІ , 2013. С . 172 178.
