ДОСТРОКОВЕ ЗВІЛЬНЕННЯ ЗАСУДЖЕНИХ ДО ПОЗБАВЛЕННЯ ВОЛІ З МЕТОЮ ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ В БОЙОВИХ ДІЯХ
DOI:
https://doi.org/10.33766/2524-0323.99.75-86Ключові слова:
дострокове звільнення, участь у бойових діях, засуджені до позбавлення волі, правове регулювання, мобілізація засуджених, амністія, помилування.Анотація
Оскільки Збройні сили України та інші воєнізовані формування держави щоденно ведуть активні бойові дії, вони потребують постійного поповнення особового складу. Одним із потенційних механізмів такого поповнення є звільнення та мобілізація засуджених до позбавлення волі. За роки незалежності України такий механізм був задіяний уперше, що й зумовлює актуальність вибору теми. Стаття присвячена дослідженню підстав, доцільності та правового регулювання процесу звільнення засуджених до позбавлення волі з метою їх залучення до участі в бойових діях та заходах, направлених на стримування військової агресії російської федерації та території України. Автори поставили за мету проаналізувати нормативно-правову базу проблематики, дослідити кількісно-якісні показники злочинності та граничні можливості залучення засуджених осіб до участі в бойових діях, розглянути фінансові, кількісні та безпекові складові питання, вивчити матеріали останніх наукових публікацій і надати науково обґрунтовані висновки. З матеріалів публікації випливає висновок про недоцільність залучення засуджених до участі в бойових діях з фінансової точки зору, що зумовлено високим рівнем витрат з державного бюджету на військовослужбовців і низьким на осіб, засуджених до позбавлення волі. Проте, вказано на обґрунтованість та необхідність їх залучення, з огляду на кількісну та безпекову складові питання. За результатами аналізу нормативно-правових актів та практики їх застосування було встановлено, що сам процес дострокового звільнення та залучення засуджених до участі в бойових діях має належне юридичне підґрунтя і механізми реалізації. Проте, з метою покращення правового регулювання проблематики, авторами було запропоновано внести зміни до положень ст.ст. 14, 37 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» та ст. 9 Закону України «Про основи національного спротиву».
Посилання
Про загальну мобілізацію: указ Президента України № 69 від 24.02.2022. URL : https://www.president.gov.ua/ documents/692022-41413. (дата звернення: 09.07.2022).
Про продовження строку проведення загальної мобілізації: указ Президента України № 342 від 17.05.2022. URL : https://www.president.gov.ua/documents/692022-41413. (дата звернення: 09.07.2022).
Конституція України: Закон від 28.06.1996 № 254к/96-ВР. Дата оновлення: 01.01. 2020. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр#top. (дата звернення: 10.07. 2022).
Женевська конвенція про поводження з військовополоненими: Конвенція від 12.08.1949 № 254к/96-ВР. Дата оновлення: 08.02.2006. URL.: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/995_153#top. (дата звернення: 11.07.2022).
Сенаторова О. В. Права людини і збройні конфлікти : навч. посіб. Київ : ФОП Голембовська О. О. 2018. 208 с.
Кримінальний кодекс України: Закон України від 05.04.2001 № 2341-III. Дата оновлення: 30.06.2022. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 (дата звернення: 08.07.2022).
Кримінально-виконавчий кодекс України: Закон України від 11.07.2003 № 11 29-IV. Дата оновлення: 20.05.2022 URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1129-15 (дата звернення: 09.07.2022).
Про військовий обов'язок і військову службу: Закон України від 25.03.1992 № 2232-XII. Дата оновлення: 23.04.2022 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2232-12/conv. (дата звернення: 08.07.2022).
Про основи національного спротиву: Закон України від 16.07.2021 № 1702-IX. Дата оновлення: 12.06.2022. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1702-20. (дата звернення: 11.07.2022).
Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію: Закон України від 21.10.1993 № 3543-XII. Дата оновлення: 16.06.2022. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12. (дата звернення: 14.07.2022).
Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов'язаних: постанова Кабінету Міністрів України від 07.12. 2016 № 921. Дата оновлення: 14.03.2022. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ 921-2016-п. (дата звернення: 11.07.2022).
Про Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України: Указ Президента України від 10.12.2008 № 1153/2008. Дата оновлення: 12.04.2022. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1153/2008. (дата звернення: 10.07.2022). 13. Навроцький В. О. Виклики, що постали перед українським кримінальним правом з початком українсько-російської війни. Кримінально-правові, кримінологічні, кримінальні процесуальні та криміналістичні проблеми протидії злочинності в умовах воєнного стану : матеріали Всеукраїнської науково-практичної конференції (електронне видання), 20 квітня 2022 р. Нац. акад. внтур. справ, Львів. держ. ун-т внутр. справ, Дніпропет. держ. ун-т внутр. справ, Луган. держ. ун-т внутр. справ ім. Е.О. Дідоренка. Київ – Львів – Дніпро, 2022. С. 36-41.
Албул С. В., Єгоров С. О. Правові аспекти участі цивільних осіб у захисті України в умовах воєнного стану. Наукові проблеми запровадження правового режиму воєнного стану в Україні: сучасний вимір: матеріали науково-практичного онлайн-заходу. 29 квітня 2022 р. Одеса: ОДУВС, 2022. С. 4-5.
Ніколаєнко Т. Б. Теоретико-правові засади призначення та виконання спеціальних покарань щодо військовослужбовців: дис. ... док. юрид. наук : 12.00.08. Київ, 2019. 556 с.
Про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, спрямованих Міністерству юстиції України на виконання покарань установами і органами державної кримінально-виконавчої служби України, а також використання і розпорядження об’єктами державної власності, належними державі матеріальними та іншими активами, що мають фінансові наслідки для державного бюджету: звіт Рахункової палати України від 12.10.2021 № 24-3. URL : https://rp.gov.ua/ upload-files/Activ-ity/Collegium/2021/24-3_2021/Zvit_24-3_2021.pdf. (дата звернення: 13.07.2022).
Щодо розгляду запиту: лист Міністерства юстиції України від 07.04.2021 № 14895/ІІІ-Г-1287/16.3.1. URL: https://dostup.pravda.com.ua/request/84418/response/ 237978/attach/2/PDF.pdf?cookie_passthrough=1. (дата звернення: 11.07.2022)
Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану: постанова Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168. Дата оновлення: 08.07.2022. URL : https://za-kon.rada.gov.ua/laws/show/168-2022-п. (дата звернення: 13.07.2022).
Василик В. В. Кримінально-виконавчі засади покарання у виді позбавлення волі на певний строк: дис. канд. юрид. наук: спец. 12.00.08. Київ, 2021. 312 с.
Загальна характеристика Державної кримінально-виконавчої служби України. URL : https://kvs.gov.ua/wp-content/uploads/2021/04/Загальна-характеристика-01.04.2021.pdf. (дата звернення: 10.07.2022).
Огляд ситуації у сфері прав людини в Україні: 1 лютого - 30 квітня 2021 року. Організація об’єднаних націй. URL : https://www.ohchr.org/sites/default/files/Documen ts/Countries/UA/HRMMU_Update02_2021-05-01_UA.pdf. (дата звернення: 10.07. 2022). 22. Форма статистичної звітності № 7 (річна) «Звіт про склад засуджених за 2021 рік». URL : https://court.gov.ua/ inshe/sudova_statystyka/zvitnist_21. (дата звернення: 12.07.2022).
Про чисельність Державної кримінально-виконавчої служби України: Закон України від 02.03.2000 № 1526-III. Дата оновлення: 11.06.2009. URL : https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/1526-14. (дата звернення: 11.07.2022).
Гурський В. Є. Звільнення від покарання як захід кримінально-правового впливу в умовах воєнного стану. Проблеми кваліфікації та розслідування кримінальних правопорушень в умовах воєнного стану: матеріали наук.-теорет. конф. (Київ, 26 трав. 2022 р.). Київ : Нац. акад. внутр. справ, 2022. С. 65-66.
Горох О. П. Звільнення від покарання та його відбування за кримінальним правом України: дис. ... док. юрид. наук : 12.00.08. Київ, 2019. 697 с.
Кримінально-виконавче право. Словник-довідник / автори-упорядники: С. Ф. Денисов, Т. А. Денисова, М. В. Пузиревський. Чернігів: Десна Поліграф, 2020. 712 с.
Школа С. М. Соціальна адаптація амністованих і помилуваних осіб: проблеми теорії і законодавства. Науковий вісник Львівського державного університету внутрішніх справ. 2012. № 2. С. 263-272.
Коломієць Н. В., Шванська А. О. Актуальні проблеми застосування амністії в Україні. Право і суспільство. 2017. № 5. С. 197-200.
Ніколаєнко Т. Б. Амністія та помилування як підстави звільнення від кримінальної відповідальності та покарання. Кримінальне право. 2009. № 10. С. 68-71.
Письменський Є. О. Теоретико-прикладні проблеми звільнення від покарання та його відбування за кримінальним правом України : монографія; Луган. держ. ун-т внутр. справ ім. Е.О. Дідоренка. Луганськ : РВВ ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка, 2014. 728 с.
Горох О. П. Звільнення від покарання та його відбування за кримінальним правом України: автореф. дис. ... док. юрид. наук : 12.00.08. Київ, 2019. 43 с.
Засоби виправлення і ресоціалізації засуджених до позбавлення волі: монографія / за заг ред. А. Х. Степанюка. Харків : Кроссроуд, 2011. 326 с.
Чугаєвська А. В. Процесуальний порядок звільнення від відбування покарання: дис. … канд. юрид. наук : 12.00.09. Київ, 2020. 263 с. 34. Казначеєва Д. В. Деякі дискусійні питання умовно-дострокового звільнення від відбування покарання. Вісник кримінологічної асоціації України. 2021. № 1 (24). С. 187-194.
Пузирьов М. С., Олефір Л. І. Соціально-правова обумовленість запровадження в законодавство України інституту пробаційного нагляду за особами, умовно-достроково звільненими від відбування покарання. Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. 2020. № 4. С. 199-205.
На захист країни. Роз’яснення для засуджених. Державна кримінально-виконавча служба України. URL: https://kvs.gov.ua/без-категорії/note/12075. (дата звернення: 14.07.2022).