АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ РОЗГЛЯДУ СКАРГ ГРОМАДЯН ЩОДО ВЧИНЕННЯ ДИСЦИПЛІНАРНОГО ПРАВОПОРУШЕННЯ ПРОКУРОРОМ
DOI:
https://doi.org/10.32782/2786-9156.108.4.128-136Ключові слова:
дисциплінарна відповідальність, скарга, адміністративно-правове регулювання, дисциплінарне провадження, скаржник, прокурор.Анотація
Наукова стаття присвячена визначенню особливостей адміністративно-правового регулювання розгляду скарг громадян щодо вчинення дисциплінарного правопорушення прокурором. Досліджено законодавчі та підзаконні акти, що регулюють порядок перевірки скарги у дисциплінарному провадженні, права скаржника та особливості прийняття остаточного рішення. Вивчено праці науковців, які досліджували особливості дисциплінарної відповідальності прокурорів. Зазначено, що дисциплінарна відповідальність прокурорів – це обов’язок прокурора, який вчинив дисциплінарне правопорушення, зазнати певних обмежень організаційного характеру, які застосовуються у встановленому порядку за рішенням уповноваженого органу. Визначено особливості адміністративно-правового регулювання розгляду скарг громадян кваліфікаційно-дисциплінарною комісією прокурорів: скаржника повинні повідомити про відкриття провадження за дисциплінарною скаргою або відмову у його відкритті; подання громадянином заяви про відкликання скарги не може бути причиною для припинення дисциплінарного провадження; скаржника слід запросити на засідання уповноваженого органу, який буде розглядати висновок про наявність дисциплінарного проступку у діях прокурора; громадянину повинні надіслати остаточне рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів. Запропоновано вдосконалити адміністративно-правове регулювання розгляду дисциплінарних скарг громадян щодо вчинення дисциплінарних правопорушень прокурорами: запровадити можливість надіслання на розгляд уповноваженого органу будь-яких скарг, з якими громадяни звертаються до різних органів прокуратури, якщо вони містять інформацію про вчинення дисциплінарного проступку прокурором; встановлення права скаржника ознайомитися з висновком про наявність або відсутність дисциплінарного порушення у вчинку прокурора.
Завантаження
Посилання
Лавренко Б.В. Щодо питання дисциплінарної відповідальності працівників органів прокуратури. Науковий вісник Міжнародного гуманітарного університету. Серія «Юриспруденція». 2016. № 22. С. 79–82.
Назаров І.В., Сурженко М.О. Теоретичні засади відповідальності прокурорів. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія «Право». 2017. Вип. 47. Том 3. С. 149–152.
Костюк В.Л., Семененко Б.В. Процедура застосування дисциплінарної відповідальності прокурора: теоретико-правовий аспект. Журнал східноєвропейського права. 2017. № 42. С. 12–20.
Билиця І.О. Особливості відповідальності прокурорів за порушення етичних норм. Право і суспільство. 2019. № 3. Ч. 2. С. 130–134.
Логоша В.В., Теремецький В.І. Реалізація органами прокуратури повноважень у сфері дисциплінарної відповідальності: адміністративно-правовий аспект. Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. 2011. № 3 (54). С. 193–202.
Про прокуратуру: Закон України від 14 жовтня 2014 р. № 1697-VII. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1697-18#Text (дата звернення: 30 листопада 2024 року).
Положення про порядок роботи відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження: прийнято Всеукраїнською конференцією прокурорів 27 квітня 2017 р. Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів: офіційний сайт. URL: https://kdkp.gov.ua/page/approved-documents (дата звернення: 30 листопада 2024 року).
Кодекс професійної етики та поведінки прокурорів: затверджено Всеукраїнською конференцією прокурорів 27 квітня 2017 р. Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів: офіційний сайт. URL: https://kdkp.gov.ua/page/approved-documents (дата звернення: 30 листопада 2024 року).
Конституція України: Основний Закон України від 28 червня 2024 р. № 254к/96-вр. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр (дата звернення: 30 листопада 2024 року).
Про звернення громадян: Закон України від 2 жовтня 1996 р. № 393/96-ВР. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/393/96-вр#Text (дата звернення: 30 листопада 2024 року).
Інструкція з розгляду звернень і запитів та організації особистого прийому громадян у відповідному органі, що здійснює дисциплінарне провадження: рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 18 листопада 2021 р. № 23зп-21. Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів: офіційний сайт. URL: https://kdkp.gov.ua/uploads/files/Polojennja_
pro_poradok_roboti_vidpovidnogo_organu_27.08.2024.pdf (дата звернення: 30 листопада 2024 року).
Положення про автоматизовану систему розподілу дисциплінарних скарг: рішення Ради прокурорів та КДКС прокурорів від 25 жовтня 2021 р. № 9. Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів: офіційний сайт. URL: https://kdkp.gov.ua/page/normatyvni-dokumentyorhanu (дата звернення: 30 листопада 2024 року).
Дисциплінарна скарга на вчинення прокурором дисциплінарного проступку: зразок: затверджена Кваліфікаційно-дисциплінарною комісією прокурорів. Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів: офіційний сайт. URL: https://kdkp.gov.ua/page/approved-documents (дата звернення: 30 листопада 2024 року)
