СТАНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТОК АНТИКОРУПЦІЙНОГО ЗАКОНОДАВСТВА В УКРАЇНІ

Автор(и)

DOI:

https://doi.org/10.33766/2786-9156.104.139-152

Ключові слова:

антикорупційне законодавство, антикорупційні заходи, запобігання корупції, корупція, нормативно-правове забезпечення, протидія корупції

Анотація

Статтю присвячено аналізу законодавства України і практики його застосування, механізму та особливостям публічно-правового забезпечення протидії корупції в процесі формування антикорупційних відносин в Україні. Автором виокремлено три етапи розвитку антикорупційного законодавства в Україні, проаналізовано нормативно-правові акти у визначених хронологічних рамках. У роботі відображено залежність ефективності результатів протидії корупції від конкретних заходів державного регулювання, які встановлювалися на кожному етапі розвитку антикорупційного законодавства. Охарактеризовано нормативну складову публічно-правової протидії корупції та визначено проблеми щодо запобігання та протидії корупції в державних органах та органах місцевого самоврядування на цих етапах. Висвітлено відмінні риси кожного етапу розвитку антикорупційного законодавства. З’ясовано, що на першому етапі основними документами, що встановлювали заходи протидії корупції були програми, плани, концепції, стратегії. Наголошено, що на другому етапі найважливішим нормативно-правовим актом із точки зору формування засад діяльності держави в антикорупційній сфері став Закон України «Про засади запобігання і протидії корупції», що був чинним з 2011 по 2016 рік. Наведено перелік спеціально уповноважених суб’єктів у сфері запобігання та протидії корупції та визначено їх роль на третьому етапі розвитку антикорупційного законодавства. Окрему увагу приділено загальнодержавним антикорупційним стратегіям. Акцентовано увагу на необхідності створення антикорупційних судів першої інстанції з метою системного вирішення проблеми протидії корупції на стадії судового розгляду кримінальних проваджень. Зроблено висновок про позитивні та негативні кроки у формуванні антикорупційного законодавства та окреслено перспективний напрям його удосконалення.

Посилання

Індекс сприйняття корупції – 2022. Transparency International Ukraine. [Електронний ресурс] URL : https://cpi.ti-ukraine.org. (дата звернення: 01.12.2023).

Дем’янчук Ю. В. Сучасні адміністративно-правові засоби запобігання та протидії корупції у системі державної служби України. Право та інновації. 2016. № 4. С. 92–97.

Шило С. М. Особливості застосування законодавства щодо запобігання корупції в умовах воєнного стану. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Право. 2022. Вип. 74. Ч. 2. С. 86–93.

Новіков О. В. Публічно-правове забезпечення протидії корупції в умовах регіонального розвитку: дис. ... док-ра філос. 081. Київ, 2020. С. 209.

Суббот А. Дем’янчук Ю. Засоби протидії та запобігання корупції в умовах реформування законодавства. Підприємництво, господарство і право. 2017. № 6. С. 113–117.

Половинкіна Р. Ю. Етапізація та періодизація антикорупційного законодавства в Україні. Держава та регіони. Серія: Право. 2019. № 3(65). С. 22–27. 7. Про боротьбу з корупцією: Закон України від 05.10.1995 № 356/95-ВР. [Електронний ресурс] URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/356/95-%D0%B2%D1% 80#Text. (дата звернення: 01.12.2023).

Про Концепцію боротьби з корупцією на 1998–2005 роки: Указ Президента України від 24.04.1998 № 367/98. [Електронний ресурс] URL : https://zakon.rada.gov. ua/laws/show/367/98#top. (дата звернення: 01.12.2023).

Про Комплексну програму профілактики злочинності на 2001–2005 роки: Указ Президента України від 25.12.2000 № 1376/2000. [Електронний ресурс] URL : https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/1376/2000#Text. (дата звернення: 01.12.2023).

Про підсумки парламентських слухань щодо стану боротьби з корупцією в Україні: Постанова Верховної Ради України від 05.07.2001 № 2612-III. [Електронний ресурс] URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2612-14#Text. (дата звернення: 01. 12.2023).

Про першочергові заходи щодо реалізації Послання резидента України до Верховної Ради України «Україна: поступ у XXI сторіччя. Стратегія економічного та соціального розвитку на 2000-2004 роки»: Указ Президента України від 23.02.2000 № 276/2000. [Електронний ресурс] URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/276/2000 #Text. (дата звернення: 01.12.2023).

Організаційні та правові засади запобігання і протидії корупції в Україні: Курс лекцій (для студентів, курсантів, слухачів магістратури, аспірантури, ад’юнктури та підвищення кваліфікації ) / [Гвоздецький В. Д., Левчук А. О., Ляш А. О., Мельничук Ю. І., Цимбалюк В. І.]. Рівне. Національний університет водного господарства та природокористування, 2021. 200 с.

Пояснювальна записка до проєкту Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 07.04.2011 № 3206-VI. Верховна Рада України. [Електронний ресурс] URL : http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_2?pf3516=7487&skl=7. (дата звернення: 01.12.2023).

Пояснювальна записка до проєкту Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 07.04.2011 № 3206-VI. Верховна Рада України. [Електронний ресурс] URL : http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_2?pf3516=7487&skl=7. (дата звернення: 01.12.2023).

Про засади запобігання і протидії корупції: Закон України від 07.04.2011 № 3206-VI. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3206-17#Text. (дата звернення: 01.12.2023).

Про затвердження плану першочергових заходів з подолання корупції: розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 647-р. [Електронний ресурс] URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/647-2014-%D1%80#Text. (дата звернення: 01.12.2023).

Про засади державної антикорупційної політики в Україні (Антикорупційна стратегія) на 2014–2017 роки: Закон України від 14.10.2014 № 1699-VII. [Електронний ресурс] URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1699-18#Text. (дата звернення: 01.12.2023).

Про запобігання корупції: Закон України від 14.10.2014 № 1700-VII. [Електронний ресурс] URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18. (дата звернення: 01.12.2023).

Базір С. Становлення та розвиток законодавства щодо протидії хабарництву, корупції та одержанню неправомірної вигоди суддями. Підприємництво, господарство і право. 2017. № 1. С. 223–228.

Про судоустрій та статус суддів: Закон України від 02.06.2016 № 1402-VIII. [Електронний ресурс] URL : https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/1402-19#Text. (дата звернення: 01.12.2023).

Слюсар А. Антикорупційний суд в України: передумови утворення та гарантії ефективності. Transparency International Ukraine. [Електронний ресурс] URL : https://ti-ukraine.org/news/2175.

Пояснювальна записка до проєкту Закону України «Закону про засади державної антикорупційної політики на 2020–2024 роки» від 20.06.2022 № 2322-IX. Верховна Рада України. [Електронний ресурс] URL : https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card-ByRn?regNum=4135&conv=9. (дата звернення: 01.12.2023).

##submission.downloads##

Опубліковано

2023-12-28

Номер

Розділ

Розділ III. ПРОБЛЕМИ УПРАВЛІННЯ, АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА, АДМІНІСТРАТИВНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ПРАВООХОРОННИХ ОРГАНІВ