ОСОБЛИВОСТІ СТАНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ ПРО ПОРЯДОК ЗДІЙСНЕННЯ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ
Ключові слова:
спеціальний режим, спеціальний режим господарювання, режим воєнного стану, проблеми правозастосування, систематизація законодавства.Анотація
Нагальною потребою в Україні є вдосконалення нормативно-правової бази у сфері господарювання як передумови стабільного й планомірного розвитку держави та створення належних умов функціонування економіки й підвищення рівня життя. Одним із аспектів цього є, зокрема, розвиток законодавства, пов’язаного з діяльністю господарюючих суб’єктів в умовах введення в дію спеціального режиму – режиму воєнного стану. Досліджено питання господарсько-правового регулювання організації та здійснення господарської діяльності суб’єктами господарювання в умовах введення в дію режиму воєнного стану. Проведено аналіз і подано системний опис основних законодавчих актів, які регулюють діяльність суб’єктів господарювання в період дії режиму воєнного стану. Указано на суттєві недоліки й прогалини в законодавстві України із зазначеної проблематики та запропоновано можливі шляхи його удосконалення. Дослідження дозволяє дійти висновку, що сьогодні в Україні немає чіткої нормативно-правової бази у сфері правового регулювання господарських відносин у період дії обмежувального спеціального режиму – режиму воєнного стану, яка повністю була б взаємоузгоджена і відповідала б сучасним вимогам Конституції України, що, своєю чергою, порушує велику кількість питань під час застосування відповідних правових норм суб’єктами господарювання, оскільки чинні на сьогодні нормативні акти тією чи іншою мірою містять суперечності й прогалини. Так у рамках цієї статті було здійснено аналіз чинного законодавства у сфері регулювання господарських відносин під час введення в дію обмежувального правового режиму воєнного стану та запропоновано шляхи вдосконалення нормативно-правової бази. Зокрема, проаналізовано ключові нормативні акти, а саме Закон України «Про правовий режим воєнного стану», «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного або надзвичайного стану», а також підзаконні нормативні акти, які безпосе-редньо регулюють господарську діяльність, на їх відповідність нормам Конституції України.
Посилання
Конституція України. Офіційний вісник України. 2003. № 11. URL : https://za-kon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text. (дата звернення: 10.08.2022)
Господарський кодекс України від16 січня 2003 р. №436-IV. Відомості Верховної Ради України. 2003. №18, 19–20, 21–22. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/436-15#Text. (дата звернення: 12.08.2022)
Про оборону України: Закон України від 06.12.1991 № 1932-XII. Відомості Верховної Ради. 1992, № 9, ст.106. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1932-12#Text. (дата звернення: 16.08.2022)
Про правовий режим воєнного стану: Закон України від 12.05.2015 № 389-VIII. Відомості Верховної Ради. 2015, № 28, ст. 250. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ 389-19#Text (дата звернення: 16.08.2022)
Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного або надзвичайного стану: Закон України від 17.05.2012 р. №4765-VІ. Відомості Верховної Ради. 2013. №15. С. 99. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/ 4765-17#Text. (дата звернення: 19.08.2022)
Порядок розгляду заяв та здійснення виплат для наступної повної компенсації за майно, примусово відчужене в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану: Постанова Кабінету Міністрів України від 31.10.2012 р. № 998. URL: https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/998-2012-%D0%BF#Text. (дата звернення: 20.08.2022)
Зельдіна О. Р. Спеціальний режим господарювання як інститут господарського права. Право України. 2006. № 4. С. 57–60.
Зельдина Е. Р. Специальный режим хозяйствования: проблемы и пути их решения. Донецк: Юго-восток, 2004. 247 с.
Таран Л. Перспективи збереження спеціального правового режиму в межах правового поля СОТ. Підприємництво, господарство і право. 2004. № 12. С. 95–99.
Бобкова А. Г. Правовое регулирование рекреационной деятельности в СЭЗ. Правовий часопис Донецького ун-ту. 2002. №1(7). С. 20–25.
Заєць О. М. Страхування ризиків підприємництва − ефективний шлях поліпшення економічної безпеки держави. Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка. 2014. спец. вип. № 3. С. 170-173.
Сергєєва Н. С. Спеціальний режим господарювання в умовах надзвичайного стану: удосконалення механізму правового регулювання. Вісник Національного університету «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого». 2014. № 4 (19). С. 159-169.