ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ УКЛАДЕННЯ ГОСПОДАРСЬКИХ ДОГОВОРІВ ЗА ДЕРЖАВНИМ ЗАМОВЛЕННЯМ В ПЕРІОД ВОЄННОГО СТАНУ
DOI:
https://doi.org/10.32782/2786-9156.108.4.108-117Ключові слова:
державне замовлення, господарський договір, публічні закупівлі, воєнний стан, відкриті торги, правове регулювання.Анотація
Наукова стаття присвячена правовому регулюванню укладення господарських договорів за державним замовленням в період воєнного стану. Вивчено законодавчі та підзаконні акти, які регулюють правовідносини у сфері виконання державного замовлення і здійснення публічних закупівель. Проаналізовано наукові праці дослідників, які вивчали особливості укладення господарських договорів за державним замовленням, специфіку публічних закупівель у мирний час та в період воєнного стану. Встановлено особливості правового регулювання укладення господарських договорів за державним замовленням в період воєнного стану. Зроблено висновок, що під час воєнного стану допускається придбання окремих груп товарів за державним замовленням без проведення конкурентних процедур, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», але з опублікуванням звіту про укладений договір в електронній системі закупівель. Зазначено, що підзаконні акти передбачають особливості проведення процедури відкритих торгів в умовах воєнного стану, які стосуються строків підготовки тендерної документації, особливостей оприлюднення інформації про замовника та постачальника робіт і послуг, проведення електронного аукціону. Зауважено на скороченні мінімального строку, протягом якого може бути укладений договір з переможцем відкритих торгів. Стверджено, що для вдосконалення правового регулювання укладення господарських договорів за державним замовленням в умовах воєнного стану необхідно з тексту Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 169 прибрати норми, які регулюють специфіку здійснення публічних закупівель. Специфіка здійснення публічних закупівель в умовах воєнного стану повинна регулюватися Постановою уряду України від 12 жовтня 2022 року № 1178. Також варто внести зміни до Закону України «Про публічні закупівлі», які б регулювали особливості здійснення публічних закупівель в умовах воєнного стану.
Завантаження
Посилання
Побиянська Н.Б. Форма господарського договору як гарантія його дійсності. Наукові праці МАУП. Серія «Юридичні науки». 2018. Вип. 56. Ч. 2. С. 104–110.
Пашков В.М. Механізм правового забезпечення правового господарського порядку на фармацевтичному ринку. Журнал Східноєвропейського права. 2016. № 27. Т. 1. С. 40–47.
Чубенко В.А. Державне замовлення як засіб державного регулювання виробництва та постачання високотехнологічної продукції. Право та інновації. 2018. № 4. С. 57–63.
Долинська М.С. Проблеми правового регулювання договірних відносин суб’єктів господарювання: монографія. Львів: Галицька видавнича спілка, 2019. 345 с.
Кучеренко О.М. Цивільно-правові угоди в публічних закупівлях. Наукові записки. Серія «Право». 2021. № 11. С. 26–29. http://10/36550/ 2522-9230-2021-11-26-29.
Здирко Н.Г. Теоретичні підходи до визначення поняття «публічні закупівлі». Ефективна економіка. 2019. № 12. С. 16–25.
Суходольська Н.А. Загальна характеристика системи публічних закупівель товарів, робіт і послуг в Україні. Наукові записки Львівського університету бізнесу та права. Серія: Економічна. Серія: Юридична. 2022. № 33. С. 28–34. http://dx.doi.org/10.5281/zenodo.6642283.
Сіводін О.В. Правове положення уповноваженого органу та замовників здійснення публічних закупівель в Україні. Підприємництво, господарство і право. 2019. № 1. С. 127–130.
Пантелеймоненко А.О., Мілька А.І., Павленко О.С. Публічні закупівлі в Україні в умовах воєнного стану. Економіка та суспільство. 2023. Вип. 51. С. 71–80. https://doi.org/10.32782/2524-0072/2023-51-20.
Петик Л.О., Бацман І.В. Публічні закупівлі в умовах воєнного стану. Проблеми сучасних трансформацій. Серія «Економіка та управління». 2023. № 9. С. 56–65. https://doi.org/10.54929/2786-5738-2023-9-08-03.
Новицька Н.Б., Устименко В.А., Теремецький В.І. Правове регулювання укладення ЕРС-контрактів для потреб відновлювальної енергетики. Ірпінський юридичний часопис: науковий журнал. 2023. Вип. 1 (10). С. 62–71. https://doi.org/10.33244/2617-4154.1(10).2023.62-71.
Теремецький В.І. Договір поставки медичних виробів в умовах воєнного стану. Приватне право і підприємництво. 2023. Вип. 22. С. 141–147. http://ppp-journal.kiev.ua/archive/2023/22/20.pdf.
Господарський кодекс України: Закон України від 16 січня 2003 р. № 436-ІV. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/436-15#Text (дата звернення: 20 грудня 2024 року).
Про публічні закупівлі: Закон України від 25 грудня 2015 р. № 922-VIIІ. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19/find?tex#Text (дата звернення: 20 грудня 2024 року).
Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану: Постанова Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 169. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/
show/169-2022-п#Text (дата звернення: 20 грудня 2024 року).
Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення
або скасування: Постанова Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-п (дата звернення: 20 грудня 2024 року).
Деякі питання здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану: Постанова Кабінету Міністрів України від 2 березня 2022 р. № 185. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/185-2022-п (дата звернення: 20 грудня 2024 року).
Цивільний кодекс України: Закон України від 16 січня 2003 р. № 435-ІV. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text (дата звернення: 20 грудня 2024 року).
