ПРАВОВИЙ СТАТУС ЗАКЛАДІВ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я КОМУНАЛЬНОЇ ФОРМИ ВЛАСНОСТІ
DOI:
https://doi.org/10.33766/2786-9156.104.189-199Ключові слова:
заклад охорони здоров’я, медична допомога, правовий статус, охорона здоров’я, комунальна власність, місцеве самоврядуванняАнотація
Стаття присвячена встановленню особливостей правового статусу закладів охорони здоров’я комунальної форми власності. Досліджено законодавчі та підзаконні акти, які регулюють правовідносини у сфері охорони здоров’я та повноваження органів місцевого самоврядування щодо управління у цій сфері суспільних відносин. Вивчено праці окремих науковців, які досліджували проблеми правового регулювання медичної практики та правового статусу закладів охорони здоров’я. Запропоновано авторське визначення правового статусу закладів охорони здоров’я комунальної форми власності. Указано, що правовий статус закладів охорони здоров’я комунальної форми власності варто визначити як регламентоване нормами права існуюче становище таких закладів у системі охорони здоров’я, яке характеризується особливим порядком створення, ліцензування, акредитації, здійснення господарської діяльності, користування майном, кадрового і матеріально-технічного забезпечення таких закладів. Встановлено особливості правового статусу комунальних закладів охорони здоров’я. Зокрема, вони можуть надавати медичну допомогу статусі юридичних осіб публічного права, мають організаційно-правову форму установ або комунальних підприємств. Основним спрямуванням їхньої діяльності є надання медичної допомоги та медичного обслуговування громадян. Установчим документом комунального закладу охорони здоров’я є статут або положення, яке затверджується місцевою радою. Управління цими закладами здійснюється органами місцевого самоврядування відповідно до встановлених у законодавстві повноважень. Сформульовано пропозиції щодо внесення змін до чинного законодавства, яке регулює правовідносини у сфері охорони здоров’я. Указано на необхідність розробки окремого законодавчого акту, у якому варто врегулювати правовий статус закладів охорони здоров’я; розмежувати заклади охорони здоров’я, які можуть перебувати у державній, а які – у комунальній власності, відповідно до можливостей місцевого і державного бюджетів.
Посилання
Бондарь В. П. Адміністративно-правовий статус центральної медико-соціальної експертної комісії Міністерства охорони здоров’я України. Юридичний науковий електронний журнал. 2022. № 12. С. 68–71.
Васильєв С. В., Волошко І. В. Правовий статус закладів охорони здоров’я. Менеджмент та маркетинг у складі сучасної економіки, науки, освіти, практики: збірник наукових робіт V Міжнародної науково-практичної дистанційної конференції, м. Харків, НФаУ, 30–31 березня 2017 р. С. 136–139.
Піддубна В. Ф. Правове положення закладів охорони здоров’я України. Збірник наукових праць, присвячений 20-річному ювілею кафедри цивільного права № 2. Харків : Право, 2019. С. 86–95.
Терзі О. В. Щодо визначення переліку та класифікації об’єктів у сфері охорони здоров’я. Національний юридичний журнал. 2018. № 8. С. 58–61.
Стрельченко О. Г. Суб’єкти публічного адміністрування сфери охорони здоров’я. Юридичний часопис Національної академії внутрішніх справ. 2011. № 2. С. 11–20.
Теремецький В. І., Муляр Г. В. Адміністративно-правове забезпечення акредитації закладів охорони здоров’я. Юридичний бюлетень. 2019. № 11. Ч. 2. С. 103-110.
Логвиненко Б. О. Науково-практичний коментар до Закон України «Основи законодавства України про охорону здоров’я». Київ. ВД «Дакор», 2021. 272 с.
Основи законодавства України про охорону здоров’я : Закон України від 19.11.1992 № 2801-ХІІ. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/2801-12#Text. (дата звернення: 20.11.2023).
Конституція України : Основний Закон України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/254к/96-вр. (дата звернення: 20.11.2023).
Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення: Закон України від 19.10.2017 № 2168-VIII. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2168-19/find?text. (дата звернення: 20. 11.2023)
Цивільний кодекс України : Закон України від 16.01.2003 № 435-ІV. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/435-15#Text. (дата звернення: 20.11.2023)
Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики : постанова Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 285. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov. ua/laws/show/285-2016-п. (дата звернення: 20.11.2023)
Про затвердження переліку органів ліцензування : постанова Кабінету Міністрів України від 05.08.2015 № 609. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/609-2015-п (дата звернення: 20.11. 2023).
Про затвердження переліків закладів охорони здоров’я, лікарських посад, посад фармацевтів, посад фахівців з фармацевтичною освітою, посад професіоналів у галузі охорони здоров’я, посад фахівців у галузі охорони здоров’я та посад професіоналів з вищою немедичною освітою у закладах охорони здоров’я : наказ Міністерства охорони здоров’я України від 28.10.2002 № 385. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0892-02п (дата звернення: 20.11.2023).
Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21.05.1997 № 280/ 97-ВР. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/280/97-вр. (дата звернення: 20.11.2023).
Порядок функціонування госпітальних округів і госпітальних кластерів та встановлення їх меж : постанова Кабінету Міністрів України від 28.02.2023 № 174. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/174-2023-%D0%BF. (дата звернення: 20.11.2023).
Про затвердження Порядку проведення конкурсу на зайняття посади керівника державного, комунального закладу охорони здоров’я : постанова Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 № 1094. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1094-2017-п. (дата звернення: 20.11.2023).
Про затвердження Порядку акредитації закладів охорони здоров’я : постанова Кабінету Міністрів України від 17.12.2012 № 1216. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/765-97-п. (дата звернення: 20.11.2023).